Un conflicto de intereses a veces yace literalmente en la superficie y es claramente visible para los demás. Sin embargo, los problemas más graves surgen en los casos en que dicho fenómeno es exteriormente invisible. Si no se detecta a tiempo, al final puede dañar enormemente la reputación de una persona u organización.
Hay muchos ejemplos de conflictos de intereses de la vida. Por ejemplo, un hombre es el jefe, y su hijo trabaja como su asistente. E incluso si este último hace frente de manera brillante a su trabajo, las personas nunca evaluarán objetivamente esta situación.
¿Qué es un conflicto de intereses y cómo se puede detectar? Intentemos comprender este problema utilizando ejemplos específicos.
Área de distribución
El conflicto de intereses es un fenómeno omnipresente. Situaciones similares pueden ocurrir en cualquier área de la vida. A menudo se encuentran ejemplos de conflictos de intereses entre familiares y compañeros de clase, entre miembros del personal de la misma organización, así como en comunidades creadas por personas de ideas afines. Además, su presencia no significa que las personas tengan una aversión personal entre sí. Las áreas más complejas en las que existe un conflicto de intereses son los sectores político y nacional.
Definición de un concepto.
Un fenómeno similar ocurre en nuestra vida con bastante frecuencia. Es simplemente imposible ocultar un conflicto de intereses o agotarlo rápidamente. Es por eso que apareció una ley federal en Rusia, que se llama "Sobre la lucha contra la corrupción". Este documento interpreta el concepto de "conflicto de intereses" como una situación en la que existe un interés personal indirecto o directo de un servidor municipal o público. Al mismo tiempo, ella es capaz de ejercer o ya ejerce influencia en el desempeño de sus deberes oficiales. Como regla general, los ejemplos de conflictos de intereses en el estado y el servicio civil se relacionan con la obtención de beneficios materiales para los empleados no solo para ellos, sino también para aquellos terceros con los que existe una conexión en forma de obligaciones financieras.
En un informe de 2009, Marilyn Field y Bernard Law señalaron que un conflicto de intereses no era más que un conjunto de obligaciones que creaban riesgos de que un interés secundario tuviera un impacto directo en las acciones o juicios profesionales relacionados con intereses primarios. En otras palabras, dicho fenómeno puede tener lugar en el caso de la ganancia personal de una persona que está involucrada en la adopción de una decisión. Esto lleva a dañar los intereses de la empresa o la sociedad.
Considere algunos ejemplos ilustrativos de conflictos de intereses:
- Una empresa farmacéutica entrega una beca de investigación a un médico. En este caso, el especialista comienza a sentirse obligado a recetar los medicamentos de este fabricante en particular a sus pacientes, a pesar de la disponibilidad de mejores alternativas. En este caso, daños al interés público.
- Una mujer que es empleada de la empresa, describe al jefe la dignidad de su sobrino como candidato para un puesto vacante. Sin embargo, ella no menciona sus lazos familiares con él.
- El jefe le da al empleado la tarea de encontrar un proveedor para la empresa. Ofrece en respuesta una organización cuyas acciones son propiedad de él mismo.
- Al final del año, el jefe emite bonificaciones impresionantes para él y su equipo. Además, esto sucede en el contexto del hecho de que los propietarios de la empresa tienen pérdidas graves.
En la mayoría de los casos, tales situaciones no son contrarias a la ley.Es por eso que en cualquier organización hay tantos ejemplos de conflictos de intereses. Pero el problema existente ciertamente pondrá en duda la reputación, confiabilidad y honestidad del empleado. En el futuro, esto afectará negativamente el trabajo de todo el equipo.
Signos y formas
La palabra "conflicto" nos llegó del latín. Traducido de este idioma, no significa nada más que "colisión". Es decir, cierto momento llega cuando dos o más miembros de una comunidad o grupo comienzan a hacer reclamos sobre el mismo objeto. Esto lleva a la intersección de áreas de interés de todos aquellos relacionados con esta situación.
El conflicto de intereses se divide en personal y organizacional. En el primer caso, el cumplimiento de los deberes oficiales de una persona entra en aparente conflicto con sus propios deseos. Los ejemplos al servicio de un conflicto de intereses a veces se relacionan, por ejemplo, con una situación en la que, a pesar de que la tarea no se completará a tiempo, el empleado busca irse a casa al final de la jornada laboral o antes. De hecho, para la noche tiene sus propios planes.
En caso de conflicto organizacional, toda una empresa privada defiende su propio beneficio. En este caso, la empresa solo tiene en cuenta sus intereses y trata de rechazar o negarse a cooperar con el estado, sin poder prestar sus servicios de manera imparcial. La responsabilidad de tal situación recae completamente en la cabeza, porque tales actos ciertamente causarán daños a la empresa en su conjunto. Si el daño se inflige en estructuras que están bajo el apoyo del estado, entonces en este caso es posible la entrada en vigor de la legislación actual.
Situaciones similares surgen en aquellos casos en que el objeto del conflicto no puede dividirse entre las dos partes que lo reclaman. Además, nadie quiere hacer concesiones ni buscar compromisos.
Resolución de conflictos
El artículo número 11 de la ley federal que prevé la lucha contra la corrupción distingue dos temas de solución, así como la prevención de conflictos de intereses. Uno de ellos es un empleado municipal (estatal). El segundo sujeto es el representante del empleador.
Los funcionarios municipales y públicos a este respecto están dotados, según la ley, de dos responsabilidades principales. En primer lugar, deben tomar medidas para evitar cualquier situación en la que sea posible la aparición de un fenómeno negativo. Además, deben escribir un aviso de conflicto de intereses, un ejemplo del cual se dará a continuación, a su superior inmediato. Dicho documento debe indicar no solo la situación que ya existe, sino también la posibilidad de que ocurra. Además, el funcionario está obligado a dar ese paso cuando se dé cuenta de esto.
Para evitar un conflicto de intereses, este representante del gobierno no debe mantener contactos con organizaciones cuyas actividades en el campo se crucen con sus deberes oficiales. Esto no se aplica a los casos en que está obligado a realizar dicho trabajo.
En cuanto a la notificación por escrito de un posible conflicto de intereses, el grado de beneficio personal del empleado, de acuerdo con la legislación vigente, debe ser determinado únicamente por el funcionario. El no tomar medidas para resolver tal problema implica su despido.
Muestra de notificación
¿Cómo, entonces, debe un servidor público evitar la posibilidad de que surja un problema de plan personal debido a un problema en particular? Para hacer esto, deberá escribir un aviso de conflicto de intereses, un ejemplo del cual se puede encontrar a continuación.
El documento debe estar redactado a nombre del titular. Esto es seguido por su nombre: "Aviso de conflicto de intereses".El texto del documento indica el apellido, nombre y patronímico del funcionario, así como su cargo. Después de esto, se describe una situación que provoca la probabilidad de que sea posible un conflicto de intereses. Por ejemplo, puede relacionarse con la organización que firma contratos con una empresa proveedora, que está dirigida por un pariente cercano del funcionario. Lo que sigue es el consentimiento o desacuerdo del empleado para estar presente durante una reunión de la comisión creada para resolver este conflicto de intereses. En la parte inferior del aviso está la firma de la persona que lo escribió, así como su F. I. O. y la fecha del documento.
Considere situaciones típicas y ejemplos de conflictos de intereses en el servicio público de Rusia.
Relaciones con parientes
Hay ejemplos y situaciones de conflicto de intereses en el servicio público en caso de que haya un beneficio personal para el funcionario. Por lo tanto, un empleado puede participar directamente en la resolución de problemas de personal con respecto a sus familiares. Además de los seres queridos, aquí puede considerar a otras personas respecto de las cuales es probable que el servidor público reciba beneficios. Considere ejemplos de conflictos de intereses en el servicio municipal:
- Un empleado de un organismo estatal es miembro de una comisión competitiva que considera candidatos para ocupar un puesto vacante en su institución. Uno de los solicitantes es su pariente.
- Los deberes de un funcionario público incluyen la implementación de ciertas funciones gerenciales o la adopción de decisiones de personal con respecto a familiares u otras personas cercanas a él.
- En tales casos, es obligatorio escribir un aviso de la probabilidad de un conflicto de intereses. En este sentido, el representante del empleador debe remover a dicho empleado de las tareas que involucran su interacción con sus seres queridos.
Otro trabajo por pagar
Un ejemplo de conflicto de intereses en el servicio público es una situación en la que un funcionario, así como sus familiares u otras personas cercanas a él, van a hacer o ya están trabajando para la organización donde este empleado trabaja bajo los términos de un contrato civil u otro.
En este caso, también debe redactarse un aviso de la existencia de un conflicto de intereses. Pero al mismo tiempo, el representante del empleador no tiene derecho a indicar la imposibilidad de realizar otro trabajo por parte de este funcionario.
Un ejemplo de conflicto de intereses en el servicio público es también una situación en la que un empleado, junto con sus familiares u otras personas con las que se lleva a cabo una interacción rentable, realiza trabajos en una subsidiaria, matriz u otra empresa similar, respecto de la cual estos empleados desempeñan funciones de gestión.
Y en este caso, el representante del empleador debe ser notificado. En él, el funcionario debe indicar las relaciones que existen entre las organizaciones que interactúan. Se recomienda al representante del empleador, de acuerdo con las normas de la ley, que elimine al empleado del cumplimiento de sus deberes al tomar decisiones administrativas con respecto a la empresa afiliada.
Un ejemplo de conflicto de intereses en el servicio civil puede verse en una situación ligeramente diferente. Se relaciona con el desempeño del trabajo, cuyo cliente es el cuerpo en el que la persona reemplaza el puesto. El representante del empleador en este caso debe indicar un conflicto de intereses. Si una persona no toma ninguna medida para eliminar el problema, entonces debe ser removido de su puesto.
Propiedad de ciertos valores
Considere otros casos de conflicto de intereses.Los ejemplos al servicio de organismos estatales o municipales pueden relacionarse con la posesión por parte de un empleado o (y) sus familiares de valores pertenecientes a esta organización. Esto también debe escribirse por escrito. Los valores en este caso deben transferirse al fideicomiso. Además, se puede considerar la cuestión de su alienación.
Los ejemplos de conflictos de intereses también pueden aplicarse a situaciones en las que un servidor público tiene depósitos en bancos u otras organizaciones de crédito respecto de las cuales desempeña funciones gerenciales. En este caso, también deberá escribir un aviso de interés personal en nombre de su superior inmediato. Antes de tomar las medidas necesarias, el empleado debe ser suspendido del desempeño de los deberes oficiales relacionados con el trabajo con bancos y organizaciones de crédito.
Recibir servicios y regalos.
Una situación también es posible cuando un funcionario o sus familiares reciben diversos beneficios. Pueden ser descuentos y préstamos, servicios gratuitos, pago de gastos de viaje, entretenimiento, etc.
Dichos obsequios, si son proporcionados por organizaciones o individuos respecto de los cuales un servidor público ejerce actualmente o ha desempeñado funciones administrativas anteriormente, están sujetos a un creciente conflicto de intereses. Para evitar esta situación, se recomienda simplemente no aceptar estos beneficios. Si el representante del empleador se enteró de la recepción de obsequios por parte de los funcionarios, entonces debe evaluar la relación recibida con el desempeño de los deberes asignados al empleado y, si es necesario, tomar medidas disciplinarias.
Educacion
Además del servicio público, se pueden dar ejemplos de conflictos de intereses en las escuelas. Esto se aplica a situaciones en las que el maestro, en paralelo con la implementación de sus actividades laborales, proporciona servicios remunerados.
El legislador busca lidiar con tal situación cuando el maestro está comprometido con un estudiante que estudia en la escuela, que es el lugar de trabajo de este maestro. Como resultado de tales acciones, surge un conflicto de intereses en la educación. Se pueden encontrar ejemplos de la prestación de dichos servicios pagos en todas partes. Al mismo tiempo, algunos maestros crean artificialmente situaciones en las que los padres de los niños o sus representantes legales se ven obligados a aceptar la provisión de tutoría que se les impone. A veces, los colegas se "entregan" entre sí tales estudiantes. Al mismo tiempo, usan el principio "tú eres para mí, y yo soy para ti".
Debe entenderse que la ley no prohíbe la provisión de servicios educativos pagados. La escuela puede proporcionarlos por contrato. En este caso, el maestro que lleva a cabo la lección habitual en el niño, de acuerdo con el plan de estudios, puede proporcionar servicios pagados. Es decir, legalmente, esto solo se puede hacer como representante del contratista al concluir las obligaciones contractuales.
¿En qué casos los servicios prestados por el profesor violan las normas de la legislación vigente? Esto sucede cuando se cumplen las siguientes condiciones:
- el servicio provisto por el maestro es informal y es pagado;
- el alumno estudia en la organización educativa donde trabaja el tutor;
- La provisión de servicios pagos se convierte en una causa de conflicto de intereses para el maestro.
Sujeto a todas las condiciones anteriores, la capacitación adicional no cumple con los requisitos de la ley y está prohibida. Esto también se aplica a aquellos casos en que el maestro no imparte lecciones con un alumno en particular. De hecho, en este caso es imposible probar el hecho de la ausencia de colusión entre los trabajadores pedagógicos.
El conflicto de intereses en el campo de la educación radica en la contradicción que surge entre los deberes profesionales y el beneficio personal.Después de llegar a la escuela, el maestro se enfrenta a la posibilidad de adquirir beneficios tangibles o intangibles. Esta es la razón de su incumplimiento de los deberes profesionales o su desempeño incorrecto.