En el contexto de la crisis económica, las órdenes gubernamentales de pequeñas empresas son la única oportunidad para que muchos empresarios privados se mantengan a flote. Incluso en una situación tan inestable, siguen siendo muy rentables para los empresarios.
Órdenes gubernamentales y pequeñas empresas.
En tiempos de crisis, la economía de las pequeñas empresas se ve particularmente afectada. Y, por lo tanto, las pequeñas empresas, como ninguna otra, necesitan órdenes del gobierno, ya que para los propietarios de empresas de este tipo no solo es una forma de mantenerse a flote en una situación económica inestable, sino también una excelente oportunidad para obtener ayuda para el desarrollo. Pero no todos los aspirantes a empresarios quieren lidiar con las órdenes del gobierno debido a la abundancia de dificultades. Además, encontrar información sobre contratación pública en el dominio público no siempre es posible.
Para complicar la situación, el hecho de que después de la introducción de la ley "sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, trabajo, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales", las órdenes estatales para pequeñas empresas eran prácticamente inaccesibles. La ley legislativa complica el proceso de licitación para pequeños y medianos empresarios. A pesar de que recientemente, los pedidos estatales para pequeñas empresas se han facilitado enormemente en términos de acceso, en este momento la efectividad de su atracción es insuficiente.
Además, todavía no existe un sistema regulado legislativamente para realizar pedidos gubernamentales específicamente para pequeñas empresas. Por lo tanto, al presentar una solicitud, los emprendedores principiantes no deben esperar en absoluto la regulación estatal, sino solo una combinación exitosa de circunstancias.
Tipos de órdenes gubernamentales
El término contratación pública (o contratación pública) en sí mismo significa un pedido realizado por estructuras estatales o municipales para cualquier bien o servicio. Según las estadísticas, la norma para el estado es cuando del diez al veinte por ciento de todos los pedidos son de propiedad estatal. Dichos datos pueden considerarse como soporte estatal para pequeñas y medianas empresas.
Actualmente hay cinco tipos de contratación pública:
- Subastas electrónicas.
- Concursos abiertos.
- Solicitudes de cotizaciones.
- Compras de un solo cliente.
- Subastas abiertas.
Todas estas compras son realizadas por el estado para satisfacer las necesidades del presupuesto (armas, equipo, equipo, etc.) y del público (medicamentos, alimentos y más).
Subastas electrónicas
Subasta electrónica: una subasta realizada en línea, en recursos electrónicos o sitios de subastas (actualmente hay cinco de esos sitios). Las subastas se llevan a cabo en tres etapas:
- Presentación de solicitudes. Primero, el cliente coloca información sobre la subasta (debe hacerlo al menos una semana antes del final de la presentación de solicitudes de posibles artistas). Después de eso, cualquier empresario tiene derecho a presentar una solicitud de aclaración de la documentación de la subasta. Luego, si se recopila toda la documentación necesaria (los documentos se proporcionan en forma electrónica), el participante puede considerarlo.
- Consideración de las solicitudes y la subasta en sí. Las solicitudes se consideran dentro de dos semanas, después de lo cual se notifica a todos los candidatos si han pasado la selección o no. A continuación, comienza la subasta.
- La conclusión del contrato. La discusión del contrato dura aproximadamente tres semanas, durante las cuales el ganador y el cliente revisan el proyecto y hacen modificaciones.Si no logran llegar a un acuerdo o el ganador se niega a concluir un acuerdo, la orden estatal se concluye con el segundo participante.
Concursos abiertos
Las licitaciones abiertas (o licitaciones abiertas) se llevan a cabo cuando el monto del pedido supera el medio millón de rublos. Las competencias abiertas difieren de las subastas en que la empresa que no solo ofrece el mejor precio, sino también el mejor tiempo de entrega, gana. El cliente toma la decisión final, confiando en estos indicadores.
Al realizar licitaciones abiertas para órdenes gubernamentales, las licitaciones inicialmente tienen un costo máximo, velocidad de ejecución y otros elementos en la condición. Todo comienza con la colocación de tal oferta en un recurso especial o en los medios de comunicación. Después de lo cual, los empresarios comienzan a enviar sus propuestas con sus términos y precios.
En un día predeterminado, se recopilarán y revisarán todas las solicitudes, después de lo cual se determinarán las empresas que son admitidas a la competencia. Casi siempre, para participar en la licitación, los participantes deben pagar la seguridad de la solicitud (generalmente el 5% del costo máximo), al final de la subasta se devuelve el monto total.
Las licitaciones abiertas para pequeñas empresas tienen una ventaja significativa sobre las cerradas, ya que se llevan a cabo de manera completamente abierta en todas las etapas. Cualquier proveedor de bienes y servicios puede participar en tales licitaciones.
Solicitud de cotizaciones
La solicitud de cotizaciones es esencialmente la misma subasta, pero el monto del contrato en este caso es mucho menor. Como en el caso de la subasta, el empresario que ofrece una cantidad menor para la ejecución gana aquí. Las fechas y otros parámetros son indicados por el cliente al realizar un pedido.
Hay dos reglas de conducta que separan este tipo de orden gubernamental de la subasta. Al solicitar cotizaciones, la cantidad máxima no debe exceder los 500 mil rublos. El volumen de compras anuales realizadas por este método no debe ser superior al diez por ciento del número total de fondos asignados para todas las compras. La orden estatal, cuyo proveedor se busca de esta manera, es óptima para las pequeñas empresas, debido a la baja competencia y la baja probabilidad de fraude.
Subastas abiertas
Las subastas abiertas son un tipo de contratación pública que está perdiendo popularidad gradualmente. En los últimos años, el número de tales subastas ha disminuido notablemente. Se trata del camino. Una subasta abierta y una electrónica no son diferentes, excepto que la publicación del pedido no tiene lugar en plataformas electrónicas, sino en los medios, y que los documentos no deben recopilarse en forma electrónica.
Las subastas abiertas se pierden electrónicamente debido a la necesidad de asistir personalmente al lugar de presentación de solicitudes y en la subasta misma, porque es mucho más conveniente hacerlo mientras está sentado en su casa o en la oficina.
Compras de un solo cliente
Comprar de un solo proveedor es la única forma no competitiva de recibir una orden del gobierno, entre todos los que figuran en la lista. De hecho, esto ni siquiera es una oferta en sentido literal, sino contratos entre el cliente y el proveedor.
Este tipo de adquisición atrae a proveedores por su simplicidad y rapidez de ejecución. Por lo general, se usa con pequeñas cantidades del pedido y sin restricciones.
No se puede realizar la compra a un único proveedor si dicha compra no se incluye en la lista. Hasta la fecha, hay 45 casos que permiten el procedimiento. Los casos principales que permiten la compra de un solo proveedor incluyen las siguientes situaciones:
- si se reconoce que la competencia no tuvo lugar;
- compras relacionadas con la construcción, adquisición, reparación, alquiler o mantenimiento de propiedades;
- compras en el campo de la cultura, el deporte, la ciencia y la educación;
- contratación en el campo de la medicina y respuesta a emergencias;
- adquisición de servicios públicos;
- compras de monopolistas naturales;
- contratación en el ámbito de la administración pública y la defensa;
- otros casos previstos por la ley.
Una lista detallada se especifica en la 44a ley federal, artículo 93.
Formas cerradas de distribuir órdenes gubernamentales
Por separado, debe considerar métodos cerrados para identificar proveedores (subastas y licitaciones cerradas). Cuando se realizan procedimientos cerrados, la información de adquisición se envía a una lista limitada de empresarios. Aquí, por supuesto, estamos hablando de compañías comprobadas, y es poco probable que los pedidos del gobierno para pequeñas empresas caigan en esta área. Los métodos cerrados incluyen la misma subasta, competencia, competencia con participación limitada, competencia en dos etapas. Para estos procedimientos, el cliente necesitará la aprobación de las autoridades federales.
Razones para realizar procedimientos cerrados:
- Adquisición de servicios o bienes de necesidad federal, que representan secretos de estado.
- Celebración de contratos para la prestación de servicios para la protección, el seguro y el transporte de objetos de valor del Fondo Estatal para Artículos de Museo, artículos de excepcional importancia histórica, artística u otra cultura.
- Contratación de servicios de limpieza o servicios de conductor para garantizar el funcionamiento sin trabas de los jueces o agentes judiciales.
Responsabilidad de la contratación pública.
La responsabilidad de la contratación pública es muy alta. El estado ha definido un sistema de multas administrativas por incumplimiento de las condiciones de licitación, tanto para el participante como para el cliente. Todas las órdenes gubernamentales deben llevarse a cabo solo con los principios de apertura e igualdad.
El cliente no tiene derecho a violar el procedimiento y los formularios para realizar licitaciones, cambiar los plazos para la publicación de ofertas, ocultar datos sobre las condiciones y el procedimiento para enviar un pedido, o ingresar información inicialmente incorrecta sobre los licitantes, etc. Cada participante debe tener acceso completo a todos los datos.
Fraude gubernamental
A pesar de las sanciones previstas por el estado por violar los términos de la licitación, todavía hay quienes quieren sacar provecho de este caso. Más a menudo esto sucede cuando se trata de un pedido grande; en pequeñas ofertas con una pequeña cantidad, el riesgo de fraude es mínimo.
Los principales esquemas de fraude durante el comercio público:
- Indicación de volúmenes inflados de trabajo en un tiempo deliberadamente corto.
- Declaración de condiciones de pago desfavorables.
- Bloquee a los artistas fuertes.
- Subestimación del precio del pedido.
- La participación de clientes ficticios.
Todos estos esquemas están diseñados para ahuyentar a los artistas innecesarios y dejar a uno específico que recibirá los términos y precios adecuados.