El conjunto de métodos de influencia del estado en la distribución de los ingresos se denomina hoy política de redistribución. Estas técnicas son muy diversas. Es interesante notar: se caracterizan por cambios en una amplia gama, que depende de las características culturales, políticas, históricas y de otro tipo de un estado en particular. El sistema de transferencias sociales es una de las formas más efectivas de influencia del gobierno en la distribución del ingreso. Sería recomendable considerar con más detalle la categoría presentada, así como todos los aspectos que afectan el tema relevante.
Transferencias y su estructura.
Bajo las transferencias deben entenderse ciertos métodos de implementación de la política estatal de redistribución. Es importante saber que la estructura interna de las transferencias sociales implica una clasificación que depende de las características de un modelo particular de política social. Por lo tanto, consta de tres elementos ampliados, entre los cuales se encuentran los siguientes elementos:
- Asistencia publica.
- Seguro social
- Subsidios para niños.
Modelos "europeos" y "americanos"
Es interesante notar que la principal diferencia entre los modelos actuales de política social del estado es la interpretación de los beneficios infantiles como un vínculo independiente en las transferencias sociales (estamos hablando del modelo "europeo") o como una parte integral de la asistencia pública (estamos hablando del modelo "estadounidense") . Por lo tanto, los beneficios para niños en el primer caso se proporcionan a absolutamente todas las familias que tienen hijos, y en el segundo, exclusivamente a aquellos cuyos ingresos están por debajo del nivel establecido. Debe agregarse que este límite se determina mediante una prueba especial.
Debe tener en cuenta que en el sistema de asistencia social de la Federación de Rusia no se implementa la verificación del nivel de ingresos de los posibles beneficiarios. Una excepción a esto es el programa de pagos de compensación de vivienda, que se introdujo en 1997 (Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia "sobre la racionalización del sistema de pago de viviendas y servicios públicos"). Es por eso que en Rusia la separación del sistema de asistencia pública de tales transferencias sociales, al igual que las asignaciones para niños, se pueden revisar al presentarles un control del nivel de ingresos de las familias receptoras.
El concepto de transferencias y elementos del sistema.
Las transferencias sociales estatales (en otras palabras, los pagos de transferencias) son una operación dirigida que es de naturaleza redistributiva. Consiste principalmente en la transferencia de recursos en especie y en efectivo a agencias gubernamentales y sin fines de lucro (caritativas, religiosas, profesionales, etc.) a la población de forma gratuita.
Hasta la fecha, es aconsejable incluir subsidios, becas, subsidios, pensiones, así como otros pagos relacionados con la seguridad social, a las transferencias sociales. Además de esto, forma de transferencias sociales Pueden aparecer servicios gratuitos que representan una parte del ingreso total de las personas. En especie, incluyen productos comercializables, así como servicios individuales no de mercado y de mercado que se proporcionan a ciertos hogares.
Tareas resueltas por el sistema
Hoy mecanismo de transferencia social resuelve muchos problemas que se pueden clasificar según varios grupos:
- Proporcionar al público servicios dotados de importancia social.
- Reducir la brecha en el apoyo material para los miembros de la sociedad empleados y desempleados, así como mejorar el nivel de vida de varios grupos sociales de la población que no participan en el proceso laboral.
- Importante es tal función de transferencia socialcomo la organización de la estructura necesaria y la cantidad de reproducción de los recursos laborales.
- Mitigar los efectos negativos del plan externo con respecto al período de adaptación del público a las condiciones del mercado, entre los cuales - el crecimiento del desempleo, la pobreza y la pobreza. Debe agregarse que, en particular, la disposición anterior se aplica a los dependientes sociales. Es su capacidad de adaptarse a las condiciones del mercado, como regla, lo que depende del valor transferencias sociales.
Informacion adicional
Hoy en día, las transferencias sociales sirven como parte integral de la política estatal en el campo social. Por lo tanto, el sistema actual de transferencias sociales a la población es uno de los requisitos previos más llamativos para lograr la justicia social en la sociedad moderna, la formación y el mantenimiento de la estabilidad en la esfera política.
Formularios de transferencia
Actualmente, las transferencias de orientación social pueden implementarse en forma de asistencia social (asistencia social); proporcionar un conjunto de garantías sociales del estado, que incluye beneficios sociales para ciertas categorías de la población (este fenómeno se denomina servicios sociales categóricos); seguro social (estatal, corporativo obligatorio y voluntario).
Asistencia social
Al final resultó que, uno de los tipos de transferencias sociales es la asistencia social (asistencia social), que incluye un sistema completo de servicios y beneficios proporcionados por el estado a grupos sociales socialmente vulnerables con base en la verificación de su necesidad. Por lo tanto, los sectores de bajos ingresos de la sociedad, cuyos ingresos están por debajo de la línea de pobreza (salario digno), pueden contar con transferencias de orientación social. Además, sería aconsejable incluir aquí a aquellos que han caído en situaciones difíciles de la vida. De una forma u otra, desde el lado del estado se les garantiza el apoyo material siempre que se verifique el ingreso para verificar el cumplimiento del nivel mínimo de nivel de vida.
¡Es importante saberlo!
Hoy a través de transferencias sociales Se lleva a cabo la redistribución de los ingresos tributarios recibidos de los contribuyentes del país a segmentos estrictamente definidos de la población, debido a lo cual se reduce de alguna manera la desigualdad de ingresos en la sociedad. A través de la institución de transferencias de orientación social en forma de asistencia social, el concepto de ingreso garantizado (su nivel mínimo) se convierte en realidad. En un sentido amplio, la asistencia social incluye varias formas de caridad de importancia pública voluntaria a favor de grupos de población socialmente desprotegidos. Lo proporcionan las estructuras religiosas y otras estructuras sociales, así como los sindicatos.
Garantías y beneficios sociales.
Uno mas tipo de transferencias sociales Son garantías sociales. Cabe señalar que incluyen sistemas de servicios y beneficios que son significativos para la sociedad y en relación con todos los individuos, sin tener en cuenta la prueba de medios y su contribución laboral. Al mismo tiempo, el principio de distribución se implementa de una forma u otra de acuerdo con las necesidades, sujeto a la consideración del potencial de recursos del público, lo que revela la medida de estas garantías.
Las transferencias sociales incluyen También beneficios sociales, que sirven como garantías sociales a categorías sociales específicas. Debe complementarse que son universales.
Seguro social
Las transferencias que se implementan a través del sistema de seguro social existen para proteger a la sociedad de varios tipos de riesgos sociales, que pueden conducir a la pérdida de ingresos y discapacidad debido a enfermedades, lesiones relacionadas con el trabajo, accidentes, enfermedades ocupacionales, nacimiento y educación superior de niños, vejez, desempleo, muerte del sostén de la familia, etc. Cabe señalar que esta categoría de transferencias se caracteriza no solo por la redistribución, sino también por la acumulación preliminar de fondos, incluidos a menudo personales, que forman fondos de seguro para el pago posterior de una cierta cantidad de fondos en caso de urgencia del evento asegurado.
Pensiones, beneficios y becas.
Es importante saber que la mayor parte posible de las transferencias sociales en Rusia son becas, pensiones y beneficios. Entonces, bajo una pensión es necesario comprender la forma de los pagos regulares en efectivo estipulados por la legislación actual, con incapacidad total o parcial para el trabajo, pérdida de un sostén de la familia o riesgos de un plan profesional. Cabe señalar que la formación de la provisión de pensiones se lleva a cabo en un solo espacio social, que incluye un procedimiento único para la revisión y cálculo de las pensiones, la acumulación de fondos de seguros, así como sus pagos en un único Fondo de Pensiones de valor extrapresupuestario. Las condiciones de pensión que se aplican en el territorio de la Federación de Rusia están establecidas y consagradas en la ley federal pertinente.
En virtud de la asignación, es necesario considerar la forma de pagos en efectivo, una sola vez o regular, en casos de discapacidad total o parcial, dificultades financieras, muerte de familiares, apoyo para familias con niños y en otros casos previstos por la ley aplicable. Cabe señalar que en la legislación rusa de hoy se brindan beneficios en relación con la discapacidad temporal, los beneficios familiares y para niños, los beneficios por desempleo, etc.
Una beca debe entenderse como una forma de pagos regulares de un plan monetario a estudiantes de instituciones secundarias especializadas de educación superior, así como a estudiantes de instituciones educativas de orientación vocacional-técnica que estudian con una separación de la producción.
La situación con las transferencias sociales en Rusia
En la Federación de Rusia, la proporción de la población que tiene derecho a recibir transferencias de importancia social es aproximadamente el 68 por ciento, que es casi cien millones de personas que pueden solicitarlas (por supuesto, lo hacen). Cabe agregar que hoy se brindan una gran cantidad de beneficios de acuerdo con el principio categórico. En otras palabras, los beneficios tópicos se aplican a absolutamente todas las personas que entran en esta categoría, lo que no depende de su situación financiera.
Además de los pagos directos de carácter monetario al público, es aconsejable incluir la financiación de los gastos del plan actual en educación, salud, cultura, etc., como transferencias sociales. Esto también debería incluir subsidiar organizaciones y empresas que brindan servicios a segmentos de la población socialmente desprotegidos, por ejemplo, subsidios para el transporte público o el pago de viviendas y servicios comunales.
Todas las formas de transferencias sociales que existen hoy en día son a menudo intercambiables o se complementan entre sí. Por ejemplo, las transferencias a personas con discapacidad, por regla general, consisten en pagos en efectivo que son diferentes en términos de la naturaleza, entre los cuales se encuentran los fondos asignados para el mantenimiento de las casas correspondientes para personas con discapacidad (que están dotados del estado de las instituciones estatales y se financian de acuerdo con los estándares de costos actuales o en la forma de reembolsar los gastos para hecho); disposición para la compra de medicamentos, prótesis,vehículos, etc. (para alentar el uso de mano de obra por parte de personas con discapacidad y la producción de productos comercializables específicos que necesitan); efectivo para pensiones, etc.