La Federación de Rusia es un estado con una estructura territorial federal. Esto significa que la Constitución distingue estrictamente entre el gobierno estatal y local. Las autoridades estatales centrales y sujetas tienen la oportunidad de ejercer sus funciones por separado. Es por eso que podemos decir que las regiones tienen cierta libertad de acción. En el artículo se describirá cómo funciona el sistema de poder estatal y el gobierno local.
El problema de la correlación de la gestión central y regional.
Según el artículo 1 de la ley principal del país, el pueblo ruso es la única fuente de poder en Rusia. Ejerce su poder de dos maneras: directa e indirectamente. En el primer caso, se trata de elecciones y un referéndum. Sin embargo, la participación indirecta implica el empoderamiento de funcionarios individuales y la formación de organismos de autogobierno estatales y locales.
Para satisfacer los intereses de la población de ciertas regiones, existen organismos gubernamentales locales en la Federación de Rusia. Operan en estricta conformidad con el artículo 72 de la Constitución rusa, que describe los poderes conjuntos de los sujetos y la federación.
Los cuerpos de los sujetos, por lo tanto, tienen cierta independencia para tomar una serie de decisiones. Sin embargo, el "centro" conserva varios canales locales, entre los que cabe destacar la adopción de leyes relacionadas con el autogobierno local, el nombramiento de representantes locales, el desarrollo de programas financieros y la asignación de tareas individuales a los municipios.
Constitución sobre la delimitación de funciones entre autoridades públicas y gobiernos locales
Vale la pena prestar atención a los artículos 71 y 72 de la Constitución rusa. El artículo 71 consagra los poderes únicos de la federación. Esta regulación de cuestiones de la estructura federal, política exterior, propiedad federal y otros problemas nacionales.
El artículo 72 aborda cuestiones de jurisdicción general. Por lo tanto, los sistemas de gobierno local y no gubernamental deben implementar las siguientes funciones junto con la federación:
- protección de los derechos humanos y las libertades;
- implementación de la aplicación de la ley en el país;
- protección del medio ambiente;
- gestión de la naturaleza;
- cuestiones de educación y educación, etc.
De hecho, la diversidad de actividades regionales es increíblemente grande. Este es el principio del federalismo.
Estructura ejecutiva
La rama más importante en el sistema de poder estatal es la totalidad de los órganos ejecutivos. Están dotados de autonomía operativa, realizan actividades ejecutivo-administrativas, están formados por el "centro" y están controlados por el Gobierno. Si hablamos de las funciones de los órganos ejecutivos, entonces todo es simple: se trata del control sobre la implementación de la administración pública. Vale la pena señalar que se puede expresar en varias formas. Es por eso que el poder ejecutivo en sí tiene una estructura muy amplia y diversa.
El órgano principal del sistema en consideración es el Gobierno ruso. Incluye muchos ministerios que ejercen sus propios poderes dentro de su competencia. Si hablamos de la competencia del tipo territorial, vale la pena señalar a las autoridades interregionales, regionales y locales.Los órganos ejecutivos en las entidades se expresan en forma de administraciones, gobiernos de entidades, funcionarios (alcalde, gobernador, presidente de la república, etc.). Por lo tanto, el gobierno estatal y local en el sistema del poder ejecutivo se construye de manera muy armoniosa y eficiente.
Señales de la autoridad ejecutiva
Para una comprensión óptima de cómo funciona exactamente el sistema ejecutivo de los gobiernos estatales y locales, vale la pena prestar atención a sus características principales. Los especialistas en el campo del derecho distinguen las siguientes características de los órganos ejecutivos:
- El eslabón más alto del sistema de poder ejecutivo es el gobierno ruso. Este es un cuerpo colegiado encabezado por el presidente del gobierno (primer ministro). El sujeto de autoridad del organismo representado es la administración estatal y el control y supervisión de las autoridades inferiores sujetas.
- Se establecen límites claros del sistema para cumplir con el principio de separación de poderes. Para proporcionar controles y equilibrios, el poder ejecutivo puede ser limitado. Por lo tanto, algunas de sus decisiones están sujetas a cancelación por parte del Presidente, si encuentran contradicciones con la legislación vigente.
- Todo el sistema está unido en términos de referencia y autoridad. El alcance de la autoridad de las autoridades es aproximadamente el mismo. Tanto el gobierno como las autoridades regionales deben actuar estrictamente de acuerdo con la ley.
Todos los signos presentados indican que el sistema de gobierno estatal y local en Rusia está construido en estricta conformidad con las normas de la ley.
Funciones de los cuerpos ejecutivos
Independientemente de si central o regional es una u otra instancia del poder ejecutivo, la mayoría de las funciones aquí siempre se verán aproximadamente iguales. Entonces, vale la pena señalar:
- reglamento interno y aplicación de tipo administrativo;
- la implementación de actividades de naturaleza gerencial, cuyo propósito es controlar la implementación de las leyes;
- implementación del programa político estatal en una esfera pública particular;
- funciones de control administrativo;
- aplicación de la ley, seguridad en el entorno público y civil;
- licenciamiento, certificación, registro y otras funciones ejecutivas;
- trabajar en el soporte de información del sistema estatal;
- Asegurar una estrecha interacción entre el gobierno local y la administración pública, etc.
También debe tenerse en cuenta que a menudo los gobiernos locales en la Federación de Rusia se forman con la ayuda de organismos ejecutivos o sus representantes. Tales fenómenos de la mejor manera muestran cómo ocurre la interacción entre las autoridades estatales y locales.
Sistema de organismos representativos.
La principal autoridad en el sistema de poder representativo (legislativo) es, por supuesto, el Parlamento bicameral. En la Federación de Rusia, este órgano también se llama Asamblea Federal, que consta de dos cámaras: Estado. Duma y Consejo de la Federación. 
Se pueden establecer autoridades representativas en las regiones. Reciben diferentes nombres: consejo de diputados, consejo regional, órgano de representación regional, etc. En las reuniones, se toman decisiones sobre la adopción de leyes y reglamentos locales.
Organismos representativos y gobierno local
¿Cuáles son las relaciones entre el sistema legislativo del gobierno y el gobierno local? Vale la pena prestar atención a la Ley Federal Nº 37 "sobre la administración estatal local (autogobierno)" de 2003. Establece que, ya sea el jefe de la administración de la región (rama ejecutiva) o una persona designada por contrato, puede convertirse en el jefe de una instancia de autogobierno. Con mayor frecuencia se convierten en diputados del organismo representativo local.Por cierto, el jefe de la administración en sí es designado por la legislatura regional. Tales conexiones en todo el sistema bajo consideración son el garante del trabajo efectivo de varias autoridades.
Gobierno local en las regiones.
Vale la pena contar un poco más de detalles sobre el sistema de autogobierno local en las regiones. Desafortunadamente, en la Federación de Rusia hay muchos problemas con este sistema. Por ejemplo, el país aún carece de una teoría unificada del gobierno local. Debido a esto, las autoridades relevantes se forman de manera totalmente libre, sin tener en cuenta ningún requisito o actitud. Por separado, vale la pena resaltar los problemas asociados con el financiamiento, con la debilidad del apoyo a la información, con la falta de una distinción clara entre el autogobierno estatal y local, etc.
Por supuesto, se aprobó la Ley Federal "sobre gobierno local y autogobierno". Sin embargo, a pesar de algunas reglas y requisitos especificados en este acto normativo, el sistema en sí aún no está completamente desarrollado. El problema de la relación entre la estructura bajo consideración y el poder del estado se discutirá a continuación.
La proporción de gobierno estatal y local
Los organismos locales de autogobierno pueden estar investidos de una serie de poderes estatales. Sin embargo, su implementación estará bajo estricta supervisión de las autoridades representativas y ejecutivas. El sistema de autogobierno regional no puede llamarse estado. Según la ley, esto, por el contrario, es una estructura no estatal, ya que actúa en nombre de organizaciones o asociaciones públicas, así como de ciudadanos comunes. Pero, paradójicamente, los representantes del gobierno, sin embargo, ingresan al sistema de autogobierno.
El artículo 132 de la Constitución rusa establece los principios de organización del autogobierno local. Vale la pena señalar aquí:
- disponibilidad de presupuesto e impuestos locales;
- la presencia de órganos del tipo electivo;
- propiedad propia;
- asegurando el orden;
- falta de sumisión a cualquier municipio.
A continuación, deberíamos hablar sobre posibles formas de modernizar el sistema en cuestión.
Modernización estructural del gobierno local.
La mayoría de los expertos legales rusos han estado hablando durante mucho tiempo sobre la necesidad de reformas en el campo de la gobernanza privada local. El primer problema está relacionado con el llamado modelo de "liquidación". Implica la creación de una gran cantidad de pequeñas entidades de tipo municipal. No es difícil adivinar cuántas dificultades trae este modelo. Aquí hay problemas para resolver una variedad de problemas y el debilitamiento de la base financiera y la lejanía territorial. Según algunos estudiosos, el modelo de "distrito", que implica la creación de municipios bastante grandes, es mucho más eficiente y práctico..
Algunos expertos llaman al problema el principio de libertad en la formación de organismos de autogobierno. Así, los abogados hablan sobre la necesidad de enmendar el artículo 132 de la Constitución y la ley federal correspondiente. ¿Pero el principio de libertad es realmente un problema? El tema es controvertido y, por lo tanto, no todos hablan de modernización en esta área.
Mejorando el lado financiero del gobierno local
Por lo tanto, el sistema de organismos estatales en Rusia funciona de manera relativamente fluida: a nivel constitucional, se distribuyen las funciones centrales y locales, se fija una estructura clara de todas las ramas de poder y se elaboran formas de modernización. El único problema reconocido por muchos expertos es la relación entre el gobierno local y el estado y el gobierno en las regiones.
Además de las dificultades con la estructura del sistema, vale la pena señalar la presencia de problemas con la esfera fiscal. Desafortunadamente, hoy los presupuestos locales no están equilibrados, su independencia no se fortalece.No existen métodos para desarrollar procedimientos para administrar estos presupuestos.
Si los legisladores prestan atención a todos los problemas presentados, el sistema de gobierno local comenzará a mejorar rápida y cualitativamente.
Fortalecimiento del control sobre el sistema de gobierno local.
La pasividad legal de la población rusa es también un problema importante en la actualidad. Mientras tanto, hoy se necesita con urgencia el control público sobre los sistemas de poder estatales y no estatales. En su ausencia, surgen muchos problemas, entre ellos el mal uso de las subvenciones, el abuso de poder por parte de los funcionarios, la formación de amenazas a los derechos humanos y las libertades, etc. 
El sistema de gobernanza estatal y local, por modernizado que sea, será realmente efectivo solo si se establece un control fuerte y efectivo por parte de la población.