El Fondo de Apoyo para Niños en Situaciones de Vida Difícil es una organización estatal especial cuyas actividades están dirigidas a desarrollar programas nacionales, regionales e iniciativas privadas para brindar asistencia a niños con discapacidades, huérfanos, niños de la calle, niños de familias desfavorecidas. El trabajo se lleva a cabo popularizando proyectos sociales y educativos, organizando eventos, asignando fondos en forma de subvenciones para iniciativas específicas.
Información general
El fondo se estableció sobre la base de un decreto presidencial emitido el 26 de marzo de 2008. El fundador fue el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación de Rusia. La organización tiene un objetivo:
- Proteger los intereses de los niños en todos los niveles.
- Apoyar la institución de la familia.
- Para ayudar al estado en la conducción de la política familiar.
El trabajo de la estructura se financia con el presupuesto federal. Las subvenciones se utilizan para apoyar programas estatales, iniciativas sociales de autoridades regionales y proyectos no estatales. El primer presidente de la Junta de Síndicos es Tatyana Golikova.
Actividades prioritarias
En primer lugar, el Fondo implementa:
- Apoyo social, moral e informativo para familias que enfrentan problemas de crianza de niños con discapacidades. La organización financia proyectos destinados a integrar a los niños con discapacidad en la sociedad, su preparación para la vida independiente, la socialización y el desarrollo de inclinaciones creativas.
- Rehabilitación social de adolescentes "problemáticos", incluidos los culpables de la ley. Prevención de la delincuencia juvenil.
- Prevención de la falta de vivienda y abandono.
- Lucha contra la violencia doméstica. La erradicación del abandono social. Restaurar un ambiente familiar favorable.
La responsable de la implementación de los proyectos es Marina Vladimirovna Gordeeva, directora del Fondo de Apoyo Infantil.
Programa de subvenciones
Como ya se mencionó, el enfoque principal de la organización es proporcionar asistencia financiera a proyectos sociales anunciados por personas atentas. Además, no importa si el iniciador es una administración regional (republicana, regional) o una asociación pública.
La primera selección competitiva de programas y proyectos tuvo lugar en la primavera de 2009. Revisó tres áreas prioritarias del Fondo para apoyar a los niños en situaciones de vida difíciles:
- Rehabilitación social de adolescentes en conflicto con la ley.
- Asistencia a familias que crían niños con discapacidades.
- Prevención del orfanato social y la violencia.
De 119 programas y 1190 proyectos recibidos de 76 regiones, el consejo seleccionó 58 programas regionales y 192 proyectos. Se han asignado más de 630 millones de rublos para su implementación.
Los programas y proyectos regionales presentados a la competencia son evaluados por las comisiones de competencia. Incluyen representantes del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación de Rusia, el Ministerio de Educación, Ciencia de la Federación de Rusia, el Ministerio del Interior, miembros del Consejo de Expertos y el personal del Fondo, así como expertos independientes, expertos autorizados en el campo de la actividad pública.
En la etapa de selección preliminar, las solicitudes que no cumplen con los requisitos y condiciones para el diseño de la documentación de licitación son rechazadas. En la siguiente etapa, el contenido y la clasificación de los programas y proyectos se evalúan de acuerdo con los criterios aprobados (desempeño planificado, factibilidad económica y otros). Con base en los resultados de este trabajo, se compilan las calificaciones de las solicitudes y, en base a ellas, se forma una lista de programas seleccionados para el apoyo financiero del Fondo de Apoyo para Niños (FPD), que es aprobado por la junta. Al mismo tiempo, se toma una decisión sobre la cantidad de fondos para proyectos seleccionados.
¿Cómo obtener una subvención?
FPD apoya iniciativas que operan solo en los principios de un enfoque orientado al programa. El concepto del modelo de programa regional debe establecerse inicialmente en la documentación de la licitación. Un rasgo característico de un proyecto desarrollado por este método es su enfoque en el resultado final.
Las siguientes condiciones contribuyen a la subvención:
- Metas y objetivos claramente formulados.
- Determinación de términos específicos para la implementación del programa.
- Desarrollo de un sistema de actividades interrelacionadas para alcanzar las metas y objetivos, sus resultados esperados.
- Justificación del apoyo a los recursos.
- Desarrollo de un sistema de gestión de programas y mecanismos de control.
- Evaluación de la efectividad y las consecuencias socioeconómicas de la implementación del programa regional.
Errores comunes
No todos los programas que solicitan cofinanciación reciben la aprobación del consejo de expertos. Presidente de la Junta del Fondo M.V. Gordeeva habló sobre los errores típicos que dificultan la asignación de subvenciones.
A menudo, durante la preparación de los programas, no se realiza el análisis necesario de la situación en la región, no se revela todo el espectro de razones que conducen a la desventaja social de los niños. Por ejemplo, en la preparación de proyectos para prevenir el orfanato social, no se presta atención al problema del abandono de niños en hospitales de maternidad. El enfoque tradicional sigue siendo dominante cuando el programa intenta mejorar todos los aspectos de la situación de los niños y las familias con niños. Como resultado, se rocían recursos.
Una situación típica es cuando el trabajo intencional se reemplaza por medidas de carácter social general (garantizar vacaciones de verano para niños, pago de beneficios, equipamiento de internados e instalaciones médicas, etc.). Otro legado del enfoque tradicional es la planificación del trabajo con el niño en ausencia de contacto con sus padres, un programa de rehabilitación social con la familia en general. Como resultado, los eventos no cumplen con los objetivos establecidos, no funcionan para el resultado.
Otro defecto generalizado es el bajo nivel o la falta de cooperación entre agencias en el marco de los proyectos. A menudo se usan como objetivos indicadores que no cumplen con los objetivos del programa y no permiten rastrear sus resultados. A menudo, la efectividad de un evento se presenta solo en forma de indicadores absolutos, lo cual es incorrecto en un número cambiante de niños, o en indicadores que no están relacionados con las metas y objetivos del programa, y también se describe vagamente en los términos más generales.
¿Por qué se necesita un fondo de manutención infantil?
Los niños en Rusia a veces enfrentan problemas agudos que ellos mismos no pueden resolver. La indiferencia de los adultos lleva a esto, lo que lleva a los niños a la falta de vivienda, el uso de sustancias nocivas y peligrosas (alcohol, tabaco y drogas), para algunos niños y niñas, relaciones familiares basadas en la violencia.
Por cierto, fue el Fondo a nivel estatal el que planteó el tema de la violencia contra los niños, a menudo escondido de miradas indiscretas e ignorado inmerecidamente. Este es un tema que requiere especialistas altamente calificados, principalmente psicólogos.
Según el Presidente de la Junta de Síndicos del Fondo T.A. Golikova, cada año se identifican más de 100 mil huérfanos nuevos en el país.Estos son principalmente huérfanos sociales con padres vivos. Además, miles de niños de la calle prácticamente se identifican todos los días. Se presta especial atención a los niños con discapacidad.
Como ha demostrado la práctica, es imposible ayudar a todos los niños, es necesario crear un sistema de asistencia en situaciones difíciles en todo el país. En realidad, para este propósito, el Presidente creó este Fondo, que está vinculado a servicios sociales, policía, clínicas, organizaciones de caridad y voluntarios. La tarea de la estructura es difundir experiencia avanzada e innovadora en capacitación de especialistas, replicar métodos y programas, promover la experiencia de las mejores organizaciones.
Colaboración
El Fondo Fiduciario para las generaciones futuras de la República de Sakha (Yakutia) se convirtió en la primera estructura regional en concluir un acuerdo de cooperación e interacción con el FPD. En febrero de 2009, se firmó un acuerdo en la oficina de la administración.
Sakha en Yakutia es uno de los participantes más activos en las competiciones celebradas por el FPD. El Fondo Fiduciario para las generaciones futuras ayuda a acumular todos los recursos de la región para resolver tareas tan complejas entre agencias como proteger los intereses de los niños y las familias que esperan asistencia. Contribuye al desarrollo de la cohesión social entre autoridades, representantes comerciales, organizaciones de caridad y el público.
Los socios tradicionales son administraciones regionales y empresas comerciales. El FPD está interesado en el hecho de que las estructuras empresariales y las autoridades regionales unen fuerzas para ayudar a los niños.
Interacción con organizaciones públicas.
La Fundación es un miembro regular del Foro Público Seliger. Las organizaciones juveniles que implementan proyectos sociales muestran un gran interés en el FPD y sus proyectos: cientos de acuerdos se han celebrado en los últimos años. La interacción se lleva a cabo en forma de evaluación experta y consultoría de proyectos, asistencia administrativa y organizacional, así como la participación en eventos y promociones de la organización.
"Boletín del Fondo"
El Children's Support Fund en Moscú publica folletos informativos y educativos, mantiene su propio sitio web y cubre sus actividades en los medios de comunicación. Otro canal para la comunicación efectiva de la administración con personas que no son indiferentes a los problemas de los niños es el "Boletín del Fondo".
En sus páginas, discuten los problemas más agudos de la infancia, analizan las mejores prácticas, hablan sobre la implementación de programas y proyectos que han recibido fondos del Fondo. Detrás de cada uno de estos proyectos hay profesionales que están listos para compartir experiencias exitosas con colegas. La publicación proporciona una plataforma para la presentación de desarrollos prometedores.
Está previsto cubrir no solo el éxito de los beneficiarios, sino también los problemas que tienen que enfrentar, errores típicos que pueden convertirse en un obstáculo para obtener una subvención. Se supone que las respuestas de los empleados y expertos ayudarán a resolver la mayoría de las preguntas emergentes, sugieren la solución correcta.
En las páginas del "Heraldo" dicen:
- Donde puede aprender nuevas tecnologías para trabajar con niños en situaciones difíciles.
- ¿Qué es el Club de Periodismo Social?
- Cómo superar el miedo a un diagnóstico de síndrome de Down en un niño.
- ¿Por qué los niños cometen crímenes?
- Cómo en el mundo luchan con el castigo corporal de los niños.
Los expertos del más alto nivel responden estas y muchas otras preguntas.
Critica
En 2011, el Fiscal General de la Federación de Rusia anunció la identificación de violaciones graves en las actividades del Fondo. La auditoría mostró que se cometieron errores al determinar la forma legal del FPD y la aprobación de la carta. Algunas disposiciones podrían conducir a gastos incontrolados de fondos presupuestarios.
En respuesta, Tatyana Golikova expresó su desacuerdo con la posición de la oficina del fiscal, y la codirectora del consejo de expertos, Elena Topoleva-Soldunova, aconsejó primero entender los detalles del Fondo y no condenar indiscriminadamente a la organización.
Los expertos creen que dichos fondos están obligados a divulgar completamente la información sobre el gasto de los fondos, que debe estar contenido no solo en los informes a los ministerios, sino también en los medios públicos. Desde el punto de vista de los organismos de supervisión y los informes, la administración del FPD cumple ambas condiciones. Según el público, el hecho de que el Fiscal General verifique esta organización es normal, porque la estructura gasta grandes cantidades del presupuesto.