Todas las leyes y regulaciones adoptadas en nuestro país operan solo dentro de límites estrictamente definidos. El acto normativo es válido en el tiempo, el espacio y en el círculo civil. ¿Qué significa esto? Vamos a hacerlo bien.
Concepto de acto normativo.
La ley moderna es impensable sin colecciones de normas y reglamentos legales. Los actos normativos juegan un papel realmente importante en cualquier estado civilizado. Una diferenciación y regulación centralizada y, por lo tanto, cualitativa de las relaciones públicas no hubiera sido posible sin requisitos legales claros y accesibles contenidos en colecciones de normas legales.
Todos los actos legales son de naturaleza abierta y pública. La población rusa tiene la oportunidad en cualquier momento de familiarizarse con la ley que necesita o con un acto de ordenanza. Además, las personas, aunque de manera indirecta, siguen participando en el proceso legislativo. Los ciudadanos otorgan autoridad a la autoridad, que, a su vez, está involucrada en la adopción de leyes. Sin embargo, vale la pena recordar que el efecto de las regulaciones en el tiempo y el espacio es algo limitado. Esto es necesario para evitar la arbitrariedad.
Características de las regulaciones.
Las colecciones rusas de normas legales deben cumplir una serie de requisitos, que al mismo tiempo son sus características. En primer lugar, todos los actos normativos, sin excepción, tienen carácter estatal y corresponden a las disposiciones de la Constitución. Son los organismos gubernamentales los que implementan la legislación, asegurando la adopción de actos e imponiendo sanciones por su incumplimiento. El principio de constitucionalidad significa que los actos normativos adoptados deben cumplir estrictamente con las disposiciones de la ley básica del país.
La segunda característica de un acto regulatorio es un proceso especial de adopción. No todos los ciudadanos están formando una ley, sino solo personas autorizadas. Además, cada ciudadano tiene la oportunidad de convertirse en el sujeto del proceso legislativo: no hay discriminación. Todo lo que necesita es obtener una educación y calificaciones relevantes, después de lo cual ganará las elecciones e irá al Parlamento.
La tercera característica del acto normativo es el cumplimiento de los requisitos para la forma y el contenido del documento. Todas las leyes y reglamentos de naturaleza reglamentaria deben redactarse y redactarse en estricta conformidad con las normas establecidas.
Finalmente, la última característica de los elementos bajo consideración será su limitación en tiempo y espacio. El funcionamiento de los actos jurídicos normativos no puede ser universal. Para comprender esta característica, vale la pena volver al principio de constitucionalidad y estadidad.
Diferencias de actos individuales.
Los actos de carácter normativo y jurídico no deben confundirse con documentos que tengan un carácter estrictamente individual. ¿Qué es un acto individual? Los abogados hablan de una decisión de carácter oficial, así como de un organismo estatal competente para asumir un caso particular. Tales actos contienen un imperativo de naturaleza imperativa, que está dirigido a la regulación individual de las relaciones en una forma apropiada. El ejecutor de la ley emite un acto individual, un funcionario que representa a todo el estado ruso.
La principal diferencia entre un acto individual y uno normativo es la ausencia de algo nuevo para la esfera legal del estado. De hecho, un acto individual pierde fuerza legal inmediatamente después de un solo uso.El acto normativo, por el contrario, consolida en la esfera pública toda una capa de nuevas relaciones y lazos. Y esto a pesar del hecho de que el efecto de un acto normativo en el tiempo y el espacio es estrictamente limitado.
Tipos de regulaciones
La clasificación más común de los actos en cuestión es la división en actos de naturaleza y leyes subordinadas. Las leyes regulan las relaciones sociales específicas, y los actos de ordenanza complementan las leyes. La fuerza legal determina la importancia de las leyes en el sistema estatal, establece su lugar en el campo legal.
Los actos normativos se dividen según la naturaleza y el alcance de las actividades. Aquí hay algunos puntos destacados:
- actos de acción general: regulan todo un conjunto de relaciones de un tipo particular en un territorio determinado;
- documentos de acción limitada: se pueden distribuir solo a una parte del territorio oa un contingente limitado de personas;
- actos de emergencia o acciones excepcionales: se implementan solo en los casos más extremos (ley marcial o estado de emergencia).
Hay una tercera clasificación que indica la validez legal del documento. Todo depende de qué autoridad emitió el acto normativo.
La validez de un acto regulador en el tiempo
¿Cómo se explica la relación entre la esfera legal y el tiempo? Los especialistas en el campo de la jurisprudencia hablan sobre la posibilidad de estipular el estado de derecho con plazos y parámetros. Tanto las reglas materiales como las de procedimiento están estrictamente limitadas a períodos de tiempo. La razón de esto es la duración como elemento esencial del tiempo.
Existen los siguientes límites sobre la validez de las regulaciones en el tiempo:
- en el momento en que el acto entra en vigencia legal;
- momento de terminación del acto;
- el concepto del "reverso de la ley";
- El concepto de "experimentar la ley".
La ley en Rusia no es retroactiva. Los casos determinados por la ley después de su finalización no pueden considerarse. Lo contrario es la situación con la "experiencia de la ley": las normas obsoletas se aplican a las relaciones legales en curso.
Entrada en vigor de un acto normativo.
En la ley rusa, hay una serie de principios que permiten que un acto normativo entre en vigencia legal. El primer principio se llama acción inmediata. Se caracteriza por el movimiento de la ley "hacia adelante", la extensión del acto a todas las circunstancias y casos regulados por él. El segundo principio está relacionado con el concepto de acción inversa. En este caso, se refiere al movimiento de la ley "hacia atrás" en los casos especificados en el acto mismo. El tercer principio se llama la experiencia de la ley. Los actos que han perdido fuerza legal continuarán siendo válidos, pero solo siguiendo las instrucciones de nuevos actos.
Un ejemplo simple aquí está asociado con una gran cantidad de documentos del período soviético. La mayoría de ellos funcionaron incluso después del colapso del estado, hasta el momento en que se adoptaron las nuevas leyes federales de la Federación de Rusia. Por ejemplo, la Ley de la URSS "sobre asociaciones públicas" funcionó hasta 1995, hasta que se aprobó la ley federal "sobre partidos políticos". En este caso, estamos hablando del efecto de un acto regulatorio a tiempo.
Fechas de entrada en vigor del acto.
La validez de los actos jurídicos en el tiempo es posible sujeto a tres reglas importantes. La primera regla está relacionada con la duración de la adopción de la ley. En Rusia, se establece un período de 10 días desde el momento de la publicación de la ley, después del cual se debe adoptar la ley. Los actos se publican en publicaciones oficiales para su visualización pública.
La segunda regla está relacionada con la publicación inmediata de leyes, pero solo en casos individuales. Por lo tanto, un acto legal debe ser adoptado y publicado simultáneamente si se trata de la mejora de la condición social de los ciudadanos, el aumento de los salarios o las pensiones, etc. Uno podría pensar que las reglas primera y segunda son algo contradictorias. Sin embargo, esto no es así. Si la ley está diseñada para regular una amplia gama de relaciones de naturaleza social, su adopción inmediata será una decisión razonable.Un principio similar no contradice el efecto de los actos jurídicos a tiempo.
La tercera regla está relacionada con la necesidad de aprobar leyes de acuerdo con las normas consagradas en la ley misma. Un ejemplo simple es HPA. El código se introdujo el 1 de febrero de 2003. La misma fecha se estableció de antemano en el proyecto.
Pérdida de fuerza legal
¿Cuál es el punto final de una acción reguladora a lo largo del tiempo? TGP (teoría del estado y la ley) establece la pérdida de fuerza legal por actos. Esto sucede debido a una serie de circunstancias.
La primera razón por la cual una ley pierde su fuerza es el vencimiento. La duración de la acción se fija en el acto mismo. Cabe señalar que no todas las leyes son temporales. Se trata solo de aquellos actos que fueron adoptados durante una ley marcial o un estado de emergencia.
La segunda razón está asociada con el reemplazo de un acto por otro, y la tercera, con el establecimiento de nuevas reglas de conducta. ¿Cuál es la diferencia entre estas dos razones? Un simple reemplazo de la ley no implica un cambio global. El establecimiento de nuevas reglas está asociado con un cambio en todo el sistema estatal: la Constitución desaparece o aparece, se forma el Parlamento, se cortan los poderes del jefe de estado, etc.
Sobre el funcionamiento de un acto normativo en el espacio
Las reglas de acción de los actos jurídicos normativos en el tiempo no agotan todos los requisitos y restricciones a las leyes y reglamentos. También vale la pena destacar el efecto espacial de la ley. En este caso, estamos hablando de conceptos como la soberanía estatal, la integridad territorial, la supremacía de los actos en todo el estado y mucho más.
¿Qué se entiende por territorio de Rusia? La Constitución habla de tierra, subsuelo, agua y aire, que están bajo soberanía estatal. El estado extiende su poder a todos los territorios que le pertenecen. No todas las leyes pueden aplicarse al territorio ruso. Por ejemplo, los actos regionales operan en regiones específicas, actos municipales en municipios, etc. Solo las leyes federales extienden su fuerza a todo el país. Este es el principio del federalismo.
Derecho internacional
El orden de validez de los actos jurídicos en el tiempo y el espacio también implica la aplicación de normas internacionales. El artículo 15 de la ley principal del país establece la prioridad de la ley mundial sobre la ley nacional. Según la Constitución, la Federación de Rusia forma parte del sistema legal internacional y, por lo tanto, está obligada a cumplir con las normas, requisitos y normas establecidas por la comunidad internacional.
El principio presentado se relaciona directamente con el límite espacial de los actos normativos. En primer lugar, los legisladores no pueden emitir actos contrarios a los principios internacionales. En segundo lugar, los representantes del proceso legislativo no tienen derecho a difundir tales leyes en el país.
Principio territorial
Los límites de acción de los actos normativos y legales en el tiempo y el espacio están estrechamente relacionados con muchos principios y actitudes diferentes. Las restricciones espaciales en la formación y aplicación de regulaciones están estrechamente relacionadas con el principio territorial de la estadidad.
El territorio estatal es una combinación de partes de agua, aire y tierra. La tierra incluye continentes, enclaves e islas. La parte del agua consiste en ríos, mares y lagos, océanos y estrechos. Finalmente, el espacio aéreo incluye una altura sobre el nivel de la tierra o la superficie del agua con una altura de hasta 100 km. Todas las entidades territoriales representadas están sujetas a la soberanía del estado, es decir, la inmunidad de otros estados. Todos los actos reglamentarios adoptados de importancia federal deben ser válidos en todo el territorio ruso.
Funcionamiento de actos en un círculo de personas.
¿A quién se dirigen exactamente las instrucciones contenidas en la normativa rusa? Se plantea un problema similar para determinar el efecto de las leyes y reglamentos en un círculo de personas. Debo decir que la solución a este problema depende directamente del principio territorial. Si se adoptó una ley federal, su efecto se aplica a todos los ciudadanos rusos. Las leyes de las regiones y municipios funcionan para un círculo limitado de personas.
¿Por qué el estado generalmente emite leyes? Los ciudadanos deben tener ciertos derechos constitucionales. Sin embargo, no hay derechos sin deberes. Al imponer requisitos especiales a las personas, el estado garantiza una serie de libertades civiles.
Extraterrestres
¿Se aplican las leyes adoptadas por las autoridades rusas a los extranjeros o apátridas? En resumen, el efecto de las regulaciones en el tiempo y el espacio se aplica a todas las personas ubicadas en el territorio del estado ruso. Además, no importa en absoluto si una persona tiene ciudadanía rusa o no. Un extranjero ubicado en Rusia está dotado de una serie de deberes. La obligación más importante es el cumplimiento de la ley. Además, es improbable que una persona sin ciudadanía rusa pueda contar con derechos o privilegios especiales. Tal actitud refleja la esencia del principio del efecto espacial y temporal de la ley rusa.