Uno de los procesos importantes de importancia nacional es la financiación presupuestaria. Se basa en ciertos principios que hacen posible unificar las reglas para asignar asignaciones y hacerlas simples y comprensibles.
El financiamiento se realiza desde presupuestos de todos los niveles, puede ser gratuito y reembolsable.
Se puede asignar dinero no solo para las necesidades de las organizaciones o para el desarrollo de proyectos a gran escala. A menudo el presupuesto es subsidiado por la población.
Quien sea que reciba fondos presupuestarios, las autoridades estatales deben ejercer control sobre la exactitud de su asignación y gasto. En caso de violaciones, los autores son responsables administrativa y penalmente.
El concepto de financiación presupuestaria.
Para la ejecución de órdenes gubernamentales, programas y el mantenimiento de instituciones y organizaciones, siempre se asigna apoyo monetario. Su provisión se llama presupuesto presupuestario.
Las apropiaciones gubernamentales pueden cubrir completamente los gastos del receptor de los fondos. Esto puede aplicarse a instituciones individuales (centros culturales, escuelas secundarias), estructuras (ejército, policía), organismos gubernamentales (aparato estatal).
Algunas empresas, industrias e incluso personas reciben parte del sistema de financiación del presupuesto. Estos fondos van solo a programas individuales. Gastar dicho dinero para otros fines está prohibido.
Principios
El presupuesto de financiación se basa en cuatro constantes que determinan las reglas para la asignación de fondos:
- Irrevocabilidad. Los beneficiarios de las apropiaciones estatales no deben devolver lo que gastan ni pagar intereses por el uso del dinero. Los fondos se asignan absolutamente por nada. Una excepción es la financiación reembolsable, que forma parte de algunas inversiones públicas.
- Uso previsto Todas las finanzas se entregan a los destinatarios para gastos predeterminados específicos (por ejemplo, salarios, becas, comidas, equipos, reparaciones). Si el dinero gastado en otros fines, no los que están planeados, entonces los perpetradores deben ser castigados.
- Existencia de un límite. Los fondos se financian solo dentro de los límites de las obligaciones presupuestarias existentes. Se calculan sobre la base de las apropiaciones hechas anteriormente, o corresponden a indicadores planificados cuantitativos y cualitativos. El financiamiento presupuestario que exceda el límite establecido está prohibido por ley.
- Eficiencia Todas las asignaciones presupuestarias deben gastarse para que su uso sea lo más razonable posible, útil y económico. En el caso de que los organismos de inspección detecten indicadores de financiamiento deliberadamente altos, se castiga a los autores y se devuelven los fondos al presupuesto.
Los principios de la financiación presupuestaria son vinculantes para todos los destinatarios de los créditos. Su observancia está estrictamente controlada, lo que se fija a nivel legislativo.
Fuentes
El origen de los fondos utilizados para el financiamiento puede variar. El dinero asignado se puede acumular en varias cuentas antes de:
- federal;
- regional;
- local.
Las fuentes de financiamiento presupuestario se aprueban por un período determinado. El contenido federal puede extraerse de fuentes externas e internas. El primero incluye:
- préstamos del gobierno;
- préstamos de instituciones financieras internacionales, organizaciones, gobiernos de otros países.
Las fuentes de los niveles regionales y locales solo pueden ser internas. Estos son préstamos nacionales, préstamos, créditos, ingresos de la venta de propiedades, ajuste de saldos de cuenta.
En caso de déficit presupuestario, el Banco Central se convierte en la fuente de financiamiento. A veces, la falta de asignaciones se cubre mediante la emisión de dinero, pero esta opción no es muy efectiva porque causa inflación.
Métodos y formas
Debido al presupuesto de financiamiento, se puede implementar un grado diferente de cobertura de costos. Quizás su reembolso completo y parcial:
- El sistema de presupuesto bruto se utiliza para los destinatarios que se dedican exclusivamente al mantenimiento del estado. En este caso, debido a la financiación presupuestaria, existe una cobertura total de los costos actuales y de capital, así como todos los gastos que surgen en el proceso de actividad.
- El método de financiación del "presupuesto neto" prevé la asignación de fondos solo para algún propósito previamente aprobado.
Existen diversas formas de financiación presupuestaria:
- fondos para el trabajo de instituciones, organizaciones;
- créditos para el pago de contratos estatales y municipales celebrados con personas jurídicas y particulares;
- transferencias a la población (beneficios, pensiones, compensaciones, becas);
- fondos adicionales necesarios para cubrir los gastos incurridos debido a las decisiones de los organismos estatales;
- préstamos, subsidios, subsidios, subvenciones;
- el dinero va a pagar varias deudas internas y externas;
- préstamos
El objetivo principal de cualquier forma de financiamiento presupuestario es cubrir los gastos dentro de los indicadores aprobados. La asignación de asignaciones sobre un número limitado está estrictamente prohibida.
Financiamiento estimado
Cada institución y organización presupuestaria tiene un documento financiero principal. Se llama una estimación. En este documento, todos los gastos planificados de la empresa en términos monetarios están escritos y aprobados.
Todas las cifras registradas en la estimación deben ser razonables. Se calculan según los estándares industriales existentes y se agrupan por códigos de clasificación presupuestaria. La cantidad de ingresos del estado debe cubrir los costos planificados.
La financiación de las instituciones presupuestarias se lleva a cabo en estricta conformidad con los indicadores aprobados de la estimación. Las cifras planificadas están sujetas a cambios. En este caso, se realizan ajustes a las estimaciones y las asignaciones se asignan en función de los nuevos datos.
Subvención y subsidio
La financiación del presupuesto estatal se otorga no solo a las instituciones, sino también a las autoridades. Puede ser en forma de subsidios y subvenciones. En ambos casos, los fondos se asignan de un presupuesto más alto a uno más bajo, sin embargo, existen diferencias significativas:
- Subsidio: no implica una limitación específica de los fondos asignados. El dinero se asigna en total en caso de llenado insuficiente del nivel mínimo de presupuesto de un nivel inferior. De acuerdo con los códigos de gastos, los créditos son distribuidos por el propio receptor.
- Subvención: financiamiento presupuestario, otorgado para un propósito específico. Los créditos deben desembolsarse dentro de un período determinado, que se establece en la decisión sobre la asignación de fondos. En caso de uso indebido o inoportuno, la subvención, en contraste con el subsidio, está sujeta a devolución.
Financiación de la inversión pública.
En cualquier país, hay objetos de gran importancia para la economía. La financiación de la inversión de los fondos presupuestarios se realiza con fines estratégicos. Resuelve la tarea nacional de apoyo económico para varios sectores de la economía.
Las inversiones pueden ser gratuitas y reembolsables. Sin embargo, incluso si es necesario devolver fondos, obtener dicho presupuesto se considera muy rentable.Después de todo, la tasa de interés determinada por el estado es mucho más baja que la remuneración que el banco requiere al asignar un préstamo.
Subsidio
Se puede proporcionar financiamiento presupuestario a personas jurídicas e individuos como apoyo gratuito. Dicha asistencia se llama subsidio. Se puede emitir no solo con dinero, sino también con otros bienes materiales (productos, equipos).
El subsidio se otorga:
- irrevocablemente
- solo para uso previsto;
- de acuerdo con el principio de cofinanciación.
Se puede asignar dinero para investigación científica, para la conversión de instalaciones de producción, con el fin de mejorar las habilidades del personal. El financiamiento presupuestario se utiliza para pagar préstamos blandos, proporcionar seguros a los depositantes y declaraciones de impuestos.
Las subvenciones a menudo se asignan a personas de bajos ingresos y familias jóvenes. Estos incluyen la provisión de vivienda, asistencia para pagar los servicios públicos.
Control sobre la financiación presupuestaria
La exactitud y validez de la asignación de todos los créditos se verifica necesariamente. La supervisión de la financiación del presupuesto se lleva a cabo por organismos de inspección que verifican el cumplimiento de la ley no solo por los administradores de fondos, sino también por sus destinatarios.
El control sobre la financiación del presupuesto se realiza mediante:
- realizar comprobaciones de validación de la financiación solicitada;
- identificar mal uso de fondos;
- advertencia de violaciones.
La autoridad para llevar a cabo tales eventos recae en el Ministerio de Finanzas, el servicio de impuestos, la tesorería, los seguros y la supervisión financiera y presupuestaria. Cuando se detectan violaciones, se pueden aplicar varias medidas coercitivas:
- cancelaciones a favor del presupuesto;
- cobro de intereses, multas, multas.
Además, existe una responsabilidad penal por la violación de la legislación presupuestaria.