La actividad anticorrupción es una forma de combatir el problema destructivo que es característico de nuestro país. La corrupción en Rusia se ha convertido en un factor importante para desacelerar el desarrollo económico; se ha convertido en una seria amenaza para las transformaciones democráticas y tiene graves consecuencias sociales.
Urgencia del problema
La corrupción socava la confianza de los ciudadanos comunes en el gobierno, conduce a la degradación de la sociedad, al deterioro de las estructuras sociales y políticas. Un proceso similar causa graves daños al prestigio y la imagen de nuestro estado en el ámbito político mundial.
Un fenómeno similar simplemente envolvió el poder en todos sus niveles básicos, por lo que la actividad anticorrupción es tan importante. Este fenómeno tiene un grave peligro público. La corrupción conduce a la descomposición de las instituciones democráticas de la sociedad, causando serias preocupaciones sobre su existencia.
Los efectos negativos de la corrupción.
Conduce a la violación de la igualdad de derechos en el acceso de las personas a bienes públicos y materiales, lo cual es inaceptable para un sistema democrático. La corrupción corrompe los principios morales de la sociedad. Las personas que están lejos de los juegos políticos creen que los altos funcionarios del estado son deshonestos y "corruptos". En la vida real, a menudo surgen ecos de este fenómeno.
La organización de actividades anticorrupción es un elemento obligatorio destinado a restaurar la confianza pública en las autoridades oficiales. La corrupción ha penetrado en todas las esferas estatales, incluidas las agencias de aplicación de la ley. Cubren a los delincuentes que están en sus filas, lo que exacerba la corrupción. En nuestro país, este problema se considera una característica negativa de la gobernanza municipal y estatal, que es un serio obstáculo para un crecimiento económico estable, que aumenta la competitividad de la economía rusa y mejora el bienestar de los ciudadanos comunes.
Política anticorrupción
Para su implementación, se utiliza una herramienta tan poderosa y efectiva como el monitoreo público. La actividad anticorrupción es una serie completa de acciones secuenciales que se llevan a cabo a nivel estatal, que involucra la participación de representantes de empresas, gobiernos y sociedad civil en su implementación completa.
En 2008, el presidente de la Federación de Rusia, Dmitry Anatolyevich Medvedev, proclamó un curso hacia una lucha seria contra los elementos de corrupción. A fines del mismo año, la Duma del Estado adopta la Ley Federal "Sobre la lucha contra la corrupción" y también propone un plan de actividades anticorrupción. Al mismo tiempo, se determinaron las reglas marco federales relacionadas con tales actividades.
La corrupción como fenómeno social.
Este es un fenómeno bastante antiguo, como lo es la sociedad social en la que vivían las personas. La humanidad siempre ha tratado de comprender las causas de la corrupción, para encontrar formas efectivas de combatirla. El famoso reformador chino Wang Anshi mencionó en sus escritos dos fuentes de este fenómeno social: las malas personas y las malas leyes.
En el siglo XIV, Ibn Khaldun estudió con la suficiente seriedad las principales causas de corrupción. Él creía que surge del deseo de la élite de una vida lujosa. El científico señaló que un problema similar conduce a serias dificultades económicas. Si no se realizan actividades anticorrupción completas, la situación se agrava.
Definición del fenómeno.
La corrupción no tiene una definición canónica. Existe debido al hecho de que el funcionario tiene derecho a disponer de ciertos recursos, la adopción o no adopción de ciertas decisiones. Entre dichos recursos, uno puede asignar fondos presupuestarios, propiedad municipal o estatal. Un funcionario que recauda impuestos, multas, pagos, trata de administrar de manera independiente los recursos recibidos.
Manifestaciones de corrupción.
El estándar de actividad anticorrupción implica la adopción por parte de un servidor público de una decisión basada en los objetivos establecidos por las leyes estatales, la constitución y otros actos reglamentarios.
La corrupción surge cuando los objetivos genuinos son reemplazados por preferencias egoístas de un representante de las autoridades encarnadas en acciones concretas. Esto es suficiente para considerar el fenómeno del abuso de la posición oficial para beneficio personal. Rara vez un funcionario logra sacar provecho de su posición oficial actuando de forma aislada. Muy a menudo, un funcionario implica a otras personas en la actividad ilegal, por ejemplo, al ocultar a la sociedad la apropiación indebida de fondos que son propiedad del estado.
Situaciones de corrupción
Aquí hay algunos ejemplos específicos que pueden asociarse con el término "corrupción". Por ejemplo, el comandante del regimiento construye una casa de verano personal para sí mismo utilizando fondos estatales: personal militar, equipo y materiales. Su trabajo no cae bajo la comprensión clásica de la corrupción. El jefe, usando su poder y autoridad, adquiere riqueza material a expensas de los subordinados. El jefe paga a los "cómplices" por bonos adicionales, así como por la promoción ilegal de ellos en la escala profesional.
El segundo ejemplo son las actividades de los funcionarios que, de acuerdo con la legislación rusa, deben trabajar con honestidad. En realidad, muchos funcionarios toman decisiones con respecto a individuos, otras compañías (empresarios individuales), organizan estos ensayos antes de aceptar hacer negocios. En la jurisprudencia rusa, tal comportamiento se llamaba soborno.
Hechos interesantes
En sentido estricto, la corrupción se entiende generalmente como una situación en la que un funcionario toma una decisión ilegal que le permite extraer ganancias personales o proporcionar condiciones especiales a una empresa competidora, recibiendo ganancias materiales adicionales de la misma. Un rasgo característico de tal situación puede considerarse una decisión que es contraria a la ley y a las normas sociales. Ambas partes actúan por consentimiento, recibiendo beneficios y privilegios materiales ilegales, intentando por cualquier medio ocultar sus propias acciones.
También hay casos en que, bajo la presión de otros, los funcionarios se ven obligados a tomar decisiones que son contrarias a la ley rusa. Esto es característico de los funcionarios públicos que se vieron envueltos en actividades delictivas por chantaje. No reciben beneficios materiales, cometen delitos solo por temor a la exposición.
Tipos de corrupción
En la actualidad, se destaca la corrupción popular y de alto nivel. El segundo está asociado con políticos, altos funcionarios y funcionarios intermedios, su adopción de decisiones que tienen un alto precio. Estos incluyen órdenes gubernamentales, leyes, cambio de propiedad. El primero existe en los niveles inferior y medio, caracterizado por la interacción sistemática de ciudadanos y funcionarios. Por ejemplo, esto se aplica al registro, multas, admisión a instituciones educativas. Ambas partes están igualmente interesadas en tal acuerdo. Por ejemplo, un funcionario de bajo rango actúa como donante de sobornos en relación con su liderazgo a cambio del hecho de que cubrirá sus actividades corruptas.Tales relaciones se llaman "corrupción vertical". Para hacer frente a esta situación, necesitamos una actividad anticorrupción sistemática. Las medidas destinadas a eliminar esta "plaga del siglo XXI" deben ser claramente pensadas, lógicamente construidas.
Tipología de corrupción.
Este fenómeno implica la recepción de ingresos en efectivo deshonestos, sobornos por parte de estructuras estatales, extorsionados a ciudadanos comunes para su enriquecimiento personal. Los participantes en este proceso pueden ser no solo representantes de las autoridades estatales, sino también gerentes de empresas, directores de jardines de infancia y escuelas, así como empresarios individuales.
Este fenómeno puede considerarse el reverso del funcionamiento de cualquier estado centralizado, reclamando control y contabilidad a gran escala. A medida que el aparato estatal se volvió más complejo, la corrupción se modernizó, se necesitaron actividades anticorrupción. Los documentos que controlan dicho proceso se aprueban al nivel del poder estatal más alto; son obligatorios para todas las estructuras.
Estructura educativa
¿Cómo deben llevarse a cabo las actividades anticorrupción en el DOE? Hay un cierto procedimiento que se utiliza en todos los jardines de infancia. El director desarrolla y aprueba el plan de acción para las actividades anticorrupción. La lista debe incluir conversaciones con el personal de jardín de infantes destinadas a suprimir posibles manifestaciones de corrupción. Para evitar situaciones controvertidas, la autoridad para aceptar niños en grupos fue transferida a las autoridades municipales. El gobierno ha desarrollado una secuencia clara de actividades según las cuales los padres envían una solicitud para que sus hijos vayan a instituciones preescolares estatales a través del portal de servicios del gobierno, después de recibir un cierto número después de la inscripción. Según esto, podrán rastrear el estado de la solicitud presentada, lo que suprime completamente cualquier acción de corrupción por parte de la administración del jardín de infantes.
Prevención de corrupción escolar
La actividad anticorrupción en la escuela es un sistema de actividades claramente planificadas que no permiten que los líderes de la institución educativa utilicen su posición oficial con fines egoístas personales. Por ejemplo, si el director de una organización educativa se dedicaba a la emisión de certificados de abandono escolar, ahora la producción de documentos es un proceso automatizado, que excluye completamente la "venta" de certificados por parte de la administración escolar. La actividad anticorrupción en la escuela implica un conjunto de medidas, incluido el trabajo con el personal docente, que ayuda a prevenir situaciones de corrupción. Por ejemplo, se está suprimiendo la corrección de las calificaciones de los maestros para los escolares para un soborno, la recaudación de dinero de los padres para reparaciones en las aulas, la compra de regalos para los maestros y la compra de libros de texto escolares. Al final del año, un informe detallado es obligatorio. Las actividades anticorrupción en las instituciones educativas se han convertido en algo común, ya han dado ciertos resultados positivos.
Corrupción en Rusia
Hasta el siglo XVIII, se consideraba una forma completamente legal de "alimentar" a los funcionarios del gobierno. Desde principios del siglo XVIII, se ha convertido en un delito grave en cualquier forma. En la Rusia soviética, el soborno se consideraba una actividad contrarrevolucionaria, se suponía que la ejecución era un castigo por ello. Como el primer caso de alto perfil relacionado con negligencia, se considera el caso de la empresa "Ocean". En el período de la perestroika, este tema se volvió relevante en los niveles más altos del poder.
Los investigadores de Moscú Nikolay Ivanov y Telman Gdlyan, que descubrieron el caso del "algodón", ganaron fama en toda la Unión.En 1999, el Fiscal General Adjunto de la Federación de Rusia, Yuri Chaika, anunció la información según la cual nuestro país se encontraba entre los diez países más corruptos del mundo.
Conclusión
Después de la adopción por parte de la Duma estatal de la Federación de Rusia (2009) de una ley relativa a las normas generales para la organización de servicios, el desempeño de las funciones estatales, que permitía a los ciudadanos cobrar por "funciones y servicios estatales", los resultados de los estudios sociológicos realizados en el período de 2010 a 2017 mostraron que aún la mayor parte de la corrupción recae en los funcionarios del gobierno. Se demostró un crecimiento significativo en el campo de la educación, así como en la medicina. Una situación similar se asocia con la inscripción de niños en la escuela, jardín de infantes, aprobación de exámenes estatales uniformes, sesiones y admisión a instituciones de educación superior. En los medios de comunicación, los ciudadanos comunes siguen aprendiendo sobre el abuso grave de sus poderes oficiales por parte de los gobernadores, sus diputados y funcionarios del aparato presidencial.