Las barreras administrativas son uno de los muchos problemas que afectan el desarrollo exitoso y eficiente de la economía en nuestro país y la artesanía asociada. Este artículo examinará en detalle qué tipo de problema es este, así como sus variedades y posibles soluciones.
Definición
Las barreras administrativas son algunos obstáculos que enfrentan los empresarios y los sujetos de las relaciones de mercado y que enfrentan ante ellos las autoridades legislativas del estado donde esta actividad se lleva a cabo en forma de un conjunto de ciertas reglas. Se requiere que todos los actores del mercado cumplan con estas reglas, mientras que necesariamente pagan al estado ciertas cantidades (que, por cierto, no van al presupuesto del país) por una serie de procedimientos y servicios reguladores diferentes en el campo del aparato burocrático.
El problema de las barreras administrativas es uno de los problemas más importantes y grandes de la economía moderna en la Federación de Rusia. Su concentración es especialmente alta en el campo de la economía.
Grupos
Las barreras consideradas en este artículo se pueden dividir en tres grupos:
- Los primeros surgen si el sujeto sujeto a ellos tiene la intención de obtener acceso a cualquier recurso económico y derechos legales oficiales para usar estos recursos en sus actividades (por ejemplo, el intento de una entidad de registrar una nueva empresa o su reforma de estado, alquilar una habitación, obtener cualquier valor material a crédito o arrendamiento, etc.).
- Los segundos surgen si el sujeto sujeto a él tiene la intención de obtener legalmente los derechos para realizar actividades relacionadas con actividades económicas (por ejemplo, el sujeto hace un intento para obtener legalmente una licencia para su trabajo, para certificar o registrar cualquier producto en su facturación etc.)
- Todavía surgen otros si el sujeto sujeto a él simplemente realiza sus actividades en el campo de la economía (por ejemplo, recibe algún beneficio por llevar a cabo esta actividad, sanciones impuestas en caso de ignorar las reglas establecidas por el estado, etc.)
Especie
De cualquier manera, no es posible estructurar y clasificar en detalle todos los tipos posibles de barreras administrativas, ya que hay muchas, y todas pueden variarse de acuerdo con la situación específica en la que se encuentra la entidad comercial. En el futuro, el artículo indicará algunas características de los grupos condicionales de estas barreras administrativas, y la disponibilidad de servicios relacionados con estos procedimientos económicos reguladores también se determinará a continuación.
Problemas de este enfoque
Los procesos de gestión y regulación basados en la introducción de barreras administrativas como restricciones tienen una serie de inconvenientes graves, que se reflejan en las consecuencias que afectan negativamente el desarrollo y el movimiento de la economía en el país. Si generalizamos estas deficiencias en su conjunto, se pueden distinguir tres puntos de la misma manera:
- En primer lugar, existe un problema tal que, sin reducir las barreras administrativas, la sociedad sufrirá pérdidas significativas en términos de la economía. Estas pérdidas pueden expresarse claramente (por ejemplo, aumentos de precios causados por un aumento en los costos del aparato regulador estatal del fabricante para llevar a cabo sus actividades, la introducción de derechos adicionales, impuestos, etc.etc.), y puede no ser tan abierto (por ejemplo, los indicadores del producto interno bruto pueden indicar una producción insuficiente debido a una distribución irracional e incorrecta y al uso posterior de los recursos económicos).
- También se debe tener en cuenta que solo la eliminación de las barreras administrativas podrá darle al estado un impulso para usar métodos alternativos, en gran medida más productivos, para regular los procesos económicos necesarios. La presencia de barreras no significa en absoluto que lleven a cabo con éxito la solución de aquellos problemas y tareas que inicialmente implicaron su creación en principio.
- Y, por último, el nivel actual de barreras administrativas determina en gran medida e influye en los motivos y acciones de los funcionarios del gobierno, que se guían cada vez más por el principio de rentabilidad para obtener sus ingresos, así como las empresas comerciales y otras estructuras ubicadas en ellos en posesión. Todos ellos, por supuesto, tienen grandes beneficios de la participación directa en negocios asociados con barreras económicas.
Los principales tipos de pérdidas económicas.
La existencia de barreras administrativas en los negocios, y especialmente en la economía, son indudables pérdidas sociales. Se componen de dos tipos principales. A saber:
- El primer tipo son las pérdidas financieras de esas empresas, que enfrentan barreras colocadas a costos adicionales para partidas de gastos determinadas por la necesidad de superar las barreras administrativas. Una parte bastante impresionante de estos costos se convierte posteriormente en un aumento en los precios del mercado minorista, que es una pérdida económica directa para la sociedad.
- El segundo tipo es una disminución en el coeficiente de eficiencia asociado con el uso competente y la distribución de los recursos disponibles en las reservas del país, así como la producción insuficiente de valor. Las barreras administrativas en la economía son un factor que complica significativamente el proceso de entrada de nuevos jugadores en el mercado, especialmente representantes de pequeñas y medianas empresas. Esto, a su vez, ayuda a reducir el nivel de competencia en el sistema económico, lo que, por lo tanto, reduce el indicador general de eficiencia económica. Estas pérdidas son indirectas.
Las pérdidas directas se deben en gran parte al hecho de que, por el bien de al menos la implementación formal de las reglas establecidas por los organismos que regulan el movimiento económico y establecen barreras administrativas para la actividad empresarial, las entidades comerciales realizan muchos pagos adicionales, y a veces excesivos, que, además, pueden ser no solo oficial y legal, sino también sombra, es decir, llevarse a cabo ilegalmente y / o no ingresar al presupuesto de la tesorería del estado. Además, los sujetos no pagan por los recursos económicos en sí, sino solo por el derecho a usarlos, por lo tanto, tales costos son, por definición, transaccionales.
Ejemplos
Aquí hay algunos ejemplos para completar el tema considerado en este artículo. El desarrollo empresarial y las barreras administrativas son antónimos, como lo demuestra la siguiente información.
La certificación de varios servicios, y especialmente de bienes, es un procedimiento obligatorio que aproximadamente el 80% de todas las cifras económicas deben seguir. Además, según estimaciones financieras que corresponden a las normas más mínimas y que proceden de las normas directas de los órganos legislativos pertinentes, los montos que se gastan en este procedimiento durante un año calendario, según estimaciones aproximadas, ascienden a 130 millones de dólares estadounidenses, y provienen de los sectores comercial e industrial.Además, es seguro decir que esto es solo el mínimo, porque muchas transacciones financieras que no son tan directas como los costos directos de la certificación no se tienen en cuenta. Entonces, después de eso, reducir las barreras administrativas al componente económico del país no hará nada.
La licencia de ciertos tipos de actividad económica también puede atribuirse al representante de estas barreras regulatorias. En el año 2000, su número era de unos quinientos, pero desde entonces ha estado en constante crecimiento, y la lista de estas especies se repone, a veces incluso dividiendo cualquier actividad en sus componentes.
Está claro que esta división es completamente injustificada. Además, a pesar del hecho de que la legislación de la Federación de Rusia explica expresamente la actitud hacia los organismos que tienen derecho a emitir licencias, solo a organismos como los estatales y municipales, de hecho, especialmente para estos fines, se registran centros y empresas nuevas y más grandes. (perteneciente a ciertas regiones, compuesto por ciertos expertos, etc.), que son obligatorios para aquellas entidades económicas que, en principio, dependen de la licencia. La creación de tales organizaciones completamente redundantes se justifica directamente por las decisiones de los órganos rectores: a menudo locales, aunque a menudo hay casos en que el propio gobierno ruso emite una resolución que regula este problema, lo que complica extremadamente la eliminación de las barreras administrativas, incluso en el futuro potencial.
Eficiencia de barrera
Las barreras que estamos considerando hoy en su conjunto pueden ser creadas por los organismos estatales reguladores incluso debido a la necesidad de resolver tales tareas de gestión de un nivel económico general, cuya solución, en principio, es un paso extremadamente útil para el crecimiento y el desarrollo del canal económico en el país. Los ingresos recibidos por particulares de las barreras administrativas y la disponibilidad de servicios en el campo de la regulación de sus actividades están creciendo de acuerdo con el período de existencia de la barrera operada, y este período, a su vez, está determinado por cuánto están motivados los sujetos de las relaciones económicas para deshacerse de ella. usted y toda la comunidad empresarial.
Las barreras realmente funcionan como se concibieron originalmente, solo en situaciones en las que obligan a una gran cantidad de agentes económicos a contribuir con pequeñas cantidades para superarlas. En este caso, realmente desempeñan sus funciones e incluso pueden ser útiles para el desarrollo de la economía en el país, en contraste con los esquemas de búsqueda de rentas centrados en las rentas, en las que todo sucede exactamente lo contrario y un pequeño número de agentes económicos se ven obligados a contribuir con grandes sumas de dinero para para cumplir con regulaciones que son excesivas y perjudiciales para ellos y sus actividades.
Los principales problemas de eliminar barreras
Es importante tener en cuenta que si los costos de un individuo en particular que sigue la lista de reglas que dictan la barrera económica son generalmente bastante pequeños, entonces los costos que una sociedad económica lucha con la misma barrera pueden ser varias veces mayores que los ciudadanos están dispuestos a gastar insatisfechos con la existencia de tal problema administrativo en el mercado. Es por esta razón que el problema de la motivación sigue siendo agudo, que muchas entidades económicas pueden simplemente no tener a este respecto.
En el caso en que el número de agentes económicos que de alguna manera se ve afectado por el problema del concepto de reducir las barreras administrativas y aumentar la disponibilidad de servicios para la implementación de su actividad empresarial, se vuelve bastante grande,entonces tendrán que lidiar con problemas de unificación y una solución conjunta al problema que surgió ante ellos, lo que puede ser bastante difícil tanto desde el punto de vista del factor humano como desde el lado legal (refiriéndose a las dificultades en la redacción de contratos oficiales que rigen las actividades conjuntas a favor de resolver este problema) .
Eliminación de barreras.
Por lo tanto, todos los ciudadanos que participan en el proceso de movimiento económico enfrentan un problema en el tema de deshacerse de las barreras per se: deben combinar sus esfuerzos y gastar una gran cantidad de finanzas del presupuesto de sus empresas, lo cual es casi imposible de implementar. Por lo tanto, reducir las barreras administrativas y aumentar la disponibilidad de los servicios públicos solo puede llevarse a cabo a expensas del estado mismo o de algunas empresas individuales, detrás de las cuales hay individuos o entidades específicas que tienen la capacidad de influir en el curso de la solución del problema.
Hablando directamente sobre el estado, para la implementación exitosa de tal reducción, se deben introducir una serie de cambios serios en el sistema de control estatal sobre el mercado y los procesos económicos que fortalecerán el mecanismo de protección de la supervisión gubernamental en relación con los temas de las relaciones económicas. Estos cambios deben tener el siguiente aspecto. Es necesario:
- Cree una lista claramente prescrita y regulada del tipo cerrado, que incluirá a todas las autoridades que tienen el derecho de controlar la actividad económica de cualquier empresa, así como anote por separado todas sus funciones y capacidades para evitar cualquier repetición. Para lograr esto, es necesario llevar a cabo actividades laborales colosales destinadas a cambiar todas las regulaciones legales que rigen el trabajo de dichos organismos.
- Explique cuidadosamente todas las principales etapas y sutilezas relacionadas con la implementación de controles por parte de estos organismos de la actividad económica de la empresa. Esto es necesario para minimizar los riesgos del uso injusto de los mecanismos de control y supervisión para ejercer presión sobre las entidades que se están inspeccionando, así como para evitar casos de extorsión financiera directa.
- Crear una oportunidad para llevar a cabo procedimientos relacionados con el control y la supervisión, sobre el principio de la gratuidad, sin la necesidad de grandes pagos por parte de las entidades auditadas.
- Cree una oportunidad para que todas estas entidades apelen los resultados o procesos de inspecciones.
- Para minimizar el número de inspecciones que se aplican sobre la base de la iniciativa personal de cualquier organismo ejecutivo. Aquí se entiende que las inspecciones deben llevarse a cabo solo si sus consumidores o competidores presentan quejas razonablemente presentadas a la empresa.
Es importante comprender que todos estos puntos pueden implementarse de acuerdo con todos los documentos legales reglamentarios (y también necesarios para la revisión) solo si se cumplen ciertas medidas y condiciones específicas, que son las siguientes:
- Todas las entidades económicas que participan en el proceso de reforma y apoyan el concepto de reducir las barreras administrativas deben actuar activamente y crear palancas de presión y responsabilidad que eviten que el aparato regulador estatal actúe sin fundamentos legales. Aquí, un proceso importante puede desempeñar un proceso como la socialización de los negocios.
- El gobierno debe actuar de manera decisiva y constante para lograr en última instancia el resultado necesario, así como para deshacerse de los riesgos de cabildear los intereses de aquellas categorías de funcionarios que consideran las barreras administrativas con reverencia debido a lo que reciben de ellos (con mayor frecuencia,Por supuesto, monetario) ganancia personal.
- Es necesario crear un sistema responsable de resolver disputas y conflictos económicos que también proteja los intereses de los individuos, no solo los estatales, ya que ahora se hace debido al hecho de que cualquier problema se resuelve exclusivamente en un procedimiento judicial, en el que es posible un resultado injusto del proceso.
Resumen
Por lo tanto, en este artículo, se consideró un problema económico como las barreras administrativas. Este problema debe resolverse y ya se han tomado algunas medidas para resolverlo, incluido el estado, aunque sin cambios globales en su conjunto. Para resumir varias conclusiones:
- Las barreras administrativas como una forma en que los organismos gubernamentales controlan los procesos de movimiento económico es un sistema que carece de toda eficiencia y conduce a costos excesivos por parte de las entidades que de alguna manera moldean todo el mercado con sus precios y la relación de oferta y demanda, así como improductivo uso y distribución de recursos del país.
- El número de barreras aumenta constantemente debido al hecho de que las nuevas deben garantizar la efectividad de las antiguas y obsoletas, pero posteriormente resultan ser incluso menos necesarias que ellas. Y con el aumento en el número de barreras de trabajo, la suma de los costos también crece.
- Una parte importante de los representantes del gobierno está interesada en mantener las barreras vigentes, lo que lleva a cabildear por intereses para eliminar las barreras administrativas.
- Solo las decisiones cardinales y los pasos que el estado mismo debe tomar directamente pueden cambiar todo el sistema. Es importante que el gobierno comprenda que mantener las barreras es beneficioso solo para un cierto círculo de su población, mientras que la economía real de todo el país comienza a sufrir debido a esto, que afecta tanto a la política interna como a la extranjera, y a los ciudadanos de la Federación de Rusia, y muchos otros. aspectos de la vida de nuestra sociedad.
De una forma u otra, este artículo resolvió algunos problemas relacionados con el tema considerado hoy. La reducción de las barreras administrativas es una medida necesaria, pero, desafortunadamente, es prácticamente imposible hasta que los gerentes tomen ciertas medidas y apliquen procedimientos para monitorear y supervisar la actividad económica de cualquier empresa, incluyendo todo lo que figuraba en este artículo, en sus secciones relevantes, así como en mucho más, sobre lo que puede aprender en un estudio más detallado de este tema.