إن استخدام الموظفين لهياكل الدولة والسلطات المحلية لمناصبهم الرسمية ، مما يستتبع انتهاكًا كبيرًا لمصالح وحقوق المجتمع والدولة ، والمنظمات ، والمواطنين ، يعاقب عليها القانون الجنائي للاتحاد الروسي. إساءة استخدام السلطة - التعدي على العمل العادي للهيئات الحكومية والمؤسسات البلدية والدولة.
عقاب
إلى إساءة استخدام السلطةارتكبت من المرتزقة أو مصلحة شخصية أخرى ، تستتبع العواقب المذكورة أعلاه ، وستحمل:
- جمع النقدية تصل إلى 80 ر. أو بمبلغ يساوي دخل الجاني لمدة ستة أشهر.
- الحظر المفروض على شغل المناصب أو القيام بأنواع معينة لمدة تصل إلى 5 سنوات.
- تصل إلى 4 سنوات من العمل القسري أو السجن.
- تصل إلى ستة أشهر من الاعتقال.
الأعراض المشددة
إساءة استخدام السلطة يعاقب المواطن الذي يشغل وظيفة في هيكل سلطة اتحادي أو إقليمي ، وكذلك رئيس هيئة الحكم الذاتي الإقليمية:
- عقوبة مالية من 100-300 طن. أو في مقدار دخل مذنب لمدة 1-2
- العمل القسري يصل إلى 5 لترات.
- السجن لمدة تصل إلى 7 سنوات.
بالإضافة إلى العقوبات الأخيرة ، قد يتم فرض حظر على البقاء في المناصب أو القيام بأنواع معينة من الأنشطة لمدة 3 سنوات. إذا قإساءة استخدام السلطة ينطوي على عواقب وخيمة ، مذنب يواجه عقوبة تصل إلى 10 سنوات في السجن. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن أيضًا حظر الحظر المشار إليه أعلاه (لنفس الفترة).
موضوع الجريمة
الفن. 285 من قانون العقوبات ينطبق على المواطنين الذين يمارسون بشكل مؤقت أو دائم أو بواسطة سلطة خاصة وظائف ممثلي الحكومة ، أو يؤدون المهام الإدارية أو التنظيمية أو التنظيمية والإدارية في هيئات الدولة ، أو هياكل الحكم الذاتي المحلية ، أو مؤسسات البلدية أو الدولة ، والشركات الحكومية ، ومؤسسات الدولة ، والوحدوي ، بما في ذلك في AOs ، حصة مسيطرة الأوراق المالية التي تنتمي إلى الدولة أو المناطق أو البلديات. تنطبق القاعدة أيضًا على موظفي القوات المسلحة والوحدات العسكرية الأخرى في البلاد.
بموجب موظفي الهيئات الفيدرالية ، ينبغي فهم الهيئات الإقليمية على أنها الموظفون الذين يشغلون مناصب منصوص عليها في الدستور والمواثيق الخاصة بالكيانات المكونة للاتحاد الروسي من أجل التنفيذ المباشر لسلطات هياكل الدولة. يتحمل الموظفون المحليون والمدنيون المسؤولية في الحالات التي ينص عليها القانون بشكل خاص. وفقًا للقواعد العامة ، لا ينتمون إلى فئة المسؤولين في سياق الفن. 285. من أجل فرض العقوبة ، يجب أن تكون هناك ظروف مناسبة.
تفسيرات
الفن. 285 من القانون الجنائي في الإصدار الجديد يحدد المسؤولية عن فعل يحتوي على ثلاث علامات إلزامية:
- يستخدمه مواطن بوضعه خلافًا للمصالح الرسمية.
- حدوث عواقب تعبر عنها انتهاكات كبيرة لمصالح وحقوق الكيانات القانونية والأفراد والمجتمع والدولة.
- العلاقة بين الفعل ونتيجته.
دعونا نفكر في كل منهم.
استخدام حالة الخدمة
إساءة استخدام السلطة ينطوي على أداء الإجراءات التي ، على الرغم من أنها تتصل مباشرة بتنفيذ الموظف لواجباته وحقوقه ، ولكنها لا تسببها الضرورة.تتعارض مثل هذه الأفعال السلوكية مع المتطلبات العامة والمهام التي يقوم بها جهاز الدولة وهياكل الحكم الذاتي المحلي ، فضلاً عن الأغراض التي حصل المواطن من خلالها على الصلاحيات المناسبة.
تنطبق المادة 285 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي على حالات الأفعال الأنانية أو غيرها من المصالح الشخصية في حالة عدم وجود أسباب وشروط إلزامية لذلك. على سبيل المثال ، يتم توظيف المواطنين الذين لا يؤدون واجبات العمل ، ويتم إصدار رخصة قيادة للأشخاص الذين لم يجتازوا الاختبار ، ويتم إعفاء رؤساءهم (القادة) من واجباتهم من واجباتهم مع توجيه لتجهيز الممتلكات الخاصة للموظف أو العمل في المنظمات التجارية.
بالإضافة إلى ذلك
تنطبق المادة 285 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي أيضًا في حالات عدم تنفيذ الموظفين عن عمد لواجباتهم. في الوقت نفسه ، تنشأ المسؤولية إذا تم ارتكاب مثل هذا التقاعس من أجل تحقيق مكاسب شخصية أو لمصلحة شخصية أخرى ، ولم يوافق موضوعيًا على المهام التي حصل المواطن على وضعه فيها ، واستتبع انتهاكًا لحقوق ومصالح الدولة أو المنظمات أو المجتمع أو المواطنين.
الحمائية تندرج أيضا تحت القاعدة المعنية. يجب أن يُفهم على أنه مساعدة غير قانونية في التوظيف أو الترقية أو ترقية الموظف ، فضلاً عن الحماية الأخرى المنفعة لمصلحة شخصية أو مصلحة شخصية أخرى.
الفن. 285 من قانون العقوبات: البراءة
إذا ارتكب الموظف الفعل ، وهو العقوبة التي حددت وفقًا لمعاييرها ، للقضاء على الخطر الذي يهدد بشكل مباشر مصالح وحقوق المجتمع والمجتمع والدولة ، ولا يمكن تصفيته بوسائل أخرى ، فلا يعتبر هذا السلوك عملاً إجرامياً. في هذه الحالة ، يجب ألا يتم تجاوز حد الطوارئ.
لا يمكن اعتبار الأشخاص المرتبطين بممارسة سلطاتهم الرسمية بأنفسهم ، والتي تستلزم الإضرار بالمصالح المحمية للمجتمع والدولة والمنظمات والمواطنين ، إذا ارتكبوا عملاً بأمر أو أمر ملزم له ، أفعالاً إجرامية. الحكم ذو الصلة منصوص عليه في الفن. 42 من القانون.
حالات خاصة
إذا ارتكب المواطن جريمة متعمدة بموجب المادة 285 أو 286 ، بموجب أمر / أمر ، من الواضح أنه غير قانوني بالنسبة له ، يكون مسؤولاً وفقًا للقواعد العامة. تعتبر تصرفات الرئيس الذي أصدر الفعل بمثابة تحريض على الهجوم أو تنظيمه. هذه الإجراءات مؤهلة وفقًا للقواعد ذات الصلة في الجزء الخاص من المدونة مع الإشارة إلى المادة 33 (الجزء 3 أو 4). الموظف الذي أصدر أمرًا (أمرًا) غير قانوني متعمدًا لأحد المرؤوسين الذين لم يدركوا عدم قانونية الفعل ونفذه ، يعتبر مسؤولاً كمنفذ.
إذا ، لتحقيق نتيجة غير مشروعة ، لا يستخدم المواطن أي منصب رسمي ، ولكن أي اتصالات أو سلطة منصبه ، وما إلى ذلك ، فإن الأحكام لا تنطبق عليه الفن. 285 من قانون العقوبات. كوربوس ديليتي لا يوجد معيار علق.
العواقب
الجمل تحت الفن. 285 من قانون العقوبات يتم إثبات حقيقة الضرر الذي يلحق بمصالح وحقوق المواطنين والدولة والمجتمع والمنظمات. هذا ، على وجه الخصوص ، يتعلق بالفرص القانونية التي يكفلها الدستور والتشريع الاتحادي. على سبيل المثال ، قد تنتهك تصرفات الموظف الحق في احترام كرامة الشخص وكرامته ، وحرمة المنزل ، والخصوصية ، والمراسلات ، والبرق ، والاتصالات البريدية ، والمحادثات الهاتفية ، والحماية القضائية ، والتعويض عن الضرر الناجم عن فعل ما ، والوصول إلى العدالة ، وما إلى ذلك.
يعتبر انتهاك المصالح المشروعة للمنظمات والمواطنين نتيجة الاستخدام غير القانوني للوضع الرسمي بمثابة عقبات في تلبية الاحتياجات التي لا تتعارض مع قواعد القانون والأخلاق. على سبيل المثال ، الإجراءات التي تمنع إمكانية الاختيار ، وفقًا لتقدير المنظمة وحدها للتعاون ، التي يرتكبها موظف في وكالة حكومية ، تخضع للقواعد الموضحة. الممارسة القضائية بموجب الفن. 285 من قانون العقوبات يشير إلى الحاجة إلى مراعاة درجة التأثير السلبي للسلوك غير المشروع على التشغيل العادي للمؤسسات ، وحجم وطبيعة الضرر المالي الذي تعاني منه ، وعدد المواطنين المصابين ، وكذلك شدة الممتلكات ، والأضرار المعنوية والجسدية التي لحقت بهم.
الدوافع
على الجانب الشخصي ، يتميز الفعل بالذنب في شكل متعمد. يمكن أن يكون القصد غير مباشر ومباشر. العنصر الإلزامي للجانب الذاتي هو الدافع. إنها مصلحة أنانية أو شخصية أخرى. يجب أن يُفهم الأول على أنه رغبة الموظف ، من خلال ارتكاب أعمال غير قانونية ، في انتزاع مزايا الملكية لنفسه أو لغيره من الأشخاص. علاوة على ذلك ، فإنه لا يرتبط بالتداول غير المشروع بدون مبرر للأصول المادية لصالحهم أو غيرهم من المواطنين.
تتضمن القاعدة المُعلَّقة إجراءات تهدف ، على سبيل المثال ، إلى الاستلام غير القانوني للمنافع ، قرض ، الإعفاء من النفقات ، سداد الممتلكات ، سداد مقابل الخدمات ، سداد الديون ، إلخ. وتتجلى مصلحة شخصية أخرى في رغبة الموظف في استنباط مزايا غير ملكية. يتم تحديده بدوافع مثل المحسوبية ، والوظيفي ، والرغبة في تجميل الحالة الحقيقية ، وتلقي الخدمات المتبادلة ، وحشد دعم شخص ما في حل مشكلة ، وإخفاء عدم الكفاءة ، وما إلى ذلك.
فارق بسيط
على عكس سرقة الممتلكات المملوكة لأشخاص آخرين يستخدمون الصلاحيات الرسمية ، فإن إساءة استخدامهم لدوافع أنانية تشكل تصرفات الموظف التي لا ترتبط مع الاستيلاء على الأصول المادية (على سبيل المثال ، الحصول على فوائد من تشغيل الأشياء لأغراض أخرى) ، أو الاسترداد / نوبة مؤقتة. إذا تم التعبير عن الفعل في الاستئناف الفعلي للهدف لصالح الجاني ، فسيتم تغطيته بالكامل بالجزء 3 من المادة 160 ساعة أو 3 ملاعق كبيرة. 159 بالإضافة إلى ذلك ، بموجب القاعدة المعتبرة ، ليست مؤهلة في حالة قيام الموظف ، باستخدام منصبه ، باستثناء الاختلاس ، بارتكاب أعمال غير قانونية أخرى مرتبطة بإساءة استخدام السلطة من المصلحة الشخصية أو غيرها من المصالح الشخصية ، فإن سلوكه يقع ضمن الأحكام ذات الصلة من المدونة ككل.
سمات التأهيل
في الجزء الثاني من القاعدة قيد النظر ، يتم فرض عقوبة على إساءة استخدام السلطة من قبل شخص ذي وضع خاص. على وجه الخصوص ، يتحمل موظفو وكالة حكومية اتحادية أو إقليمية ، وكذلك رؤساء هياكل الحكم الذاتي الإقليمية المسؤولية. باعتبارها ميزة مؤهلة بشكل خاص منصوص عليها في الجزء الثالث من القاعدة ، يتم إجراء عواقب وخيمة من الفعل المرتكب.
ما الذي يعبرون عنه؟ قد تؤدي تصرفات الشخص الذي أساء استخدام منصبه الرسمي ، على سبيل المثال ، إلى حوادث كبيرة ، وإيقاف تشغيل عملية النقل / الإنتاج لفترات طويلة ، وحدوث تلف كبير في الممتلكات ، والوفاة بسبب الإهمال ، أو محاولة الانتحار أو الانتحار للضحية ، وما إلى ذلك.
نقطة مهمة
في عملية النظر في قضايا الجرائم التي تندرج تحت الفن. 285 ، من الضروري تحديد الوثائق التنظيمية وغيرها من الأعمال التي تحدد واجبات وحقوق المواطن الذي يخضع للمساءلة. في الوقت نفسه ، يشير القرار إلى الإمكانات القانونية التي تم استخدامها بشكل غير قانوني ، مع الإشارة إلى جزء محدد من القاعدة المعلقة.
استنتاج
يتمثل خطر إساءة استخدام المنصب الرسمي في حقيقة الأمر في أن الإجراءات غير القانونية للأشخاص المرخص لهم تشوه أنشطة السلطات في نظر الناس. السلوك غير القانوني يقوض سلطة الهياكل ، ويعطل عملها الطبيعي. بالإضافة إلى ذلك ، يحدث ضرر كبير لمصالح المواطنين والمنظمات.
يحدد التشريع فترة التقادم بموجب المادة. 285 من قانون العقوبات. تتعلق الأفعال التي يتم تكريس المسؤولية عنها في الجزء الأول من القاعدة بجرائم الخطورة المتوسطة. بالنسبة لهم ، فإن قانون التقادم هو 6 سنوات. الأفعال ، والعقوبات التي تشكل جزأين و 3 أجزاء ، تعتبر خطيرة. يمكنك محاسبة المسؤولين عنها لمدة 10 سنوات. في عام 2013 كان أعلن العفو. الفن. 285 من قانون العقوبات أدرج في قائمة القواعد التي تم من خلالها إطلاق سراح الجناة.
تجدر الإشارة إلى أنه في الوقت الحالي ، على جميع مستويات الحكومة ، تم تشديد الرقابة على أنشطة الموظفين. ومع ذلك ، في حين أن التدابير المتخذة في الهيئات الاتحادية والإقليمية لها تأثير ، فإن الوضع في البلديات لا يزال صعبا للغاية. هذا يرجع إلى حقيقة أن التشريع يقسم مجال السلطة إلى مجالين: الدولة والمحلية. في الحالة الأخيرة ، يتم تكييف القوانين المعيارية ، على الرغم من اعتمادها وفقًا للقوانين الفيدرالية ، إلى وحدة إدارية إقليمية محددة. نتيجة لذلك ، يعتمد الحل المباشر للقضايا المتعلقة بتشديد الرقابة المحلية على الحكومة البلدية.
ومع ذلك ، على مستوى عدد من البلديات ، يجري العمل النشط لتحديد الأشخاص الذين ينتهكون مناصبهم الرسمية. بالطبع ، هذا المجال يتطلب نهجا خاصا. بالنسبة لكل بلدية ، يجب وضع تدابير محددة تراعي خصوصيات المنطقة ، وفروع الجهاز الإداري ، فضلاً عن العوامل الأخرى التي تستحق الاهتمام.