اليوم ، يتم تنفيذ القانون الدستوري فيما يتعلق بتوفير فئات معينة من المجتمع في أشكال مختلفة من الدولة أو غير الدولة. من المهم أن تكمل ذلك الأشكال القانونية للضمان الاجتماعي مصنفة من قبل عدد من العلامات. من بينها مجموعة من التسهيلات وأساليب ومصادر تشكيل الأموال اللازمة ، وأنواع الدعم ، وكذلك الأحجام والشروط. ما هي الهيئات التي تنفذ الأنشطة ذات الصلة؟ ما الأشكال القانونية للضمان الاجتماعي هي الأكثر فعالية؟ لماذا؟ يمكنك العثور على إجابات لهذه الأسئلة وغيرها من الأسئلة المثيرة للاهتمام على قدم المساواة في عملية دراسة مواد المقال.
التأمين الحكومي
نظام الضمان الاجتماعي يعتبر التأمين الاجتماعي هو الشكل الرئيسي للطبيعة القانونية. وتتمثل فكرته الرئيسية في مشاركة خطر فقدان الأجور في الجانب الاجتماعي ، والحاجة إلى المساعدة من الطاقم الطبي والخدمات الاجتماعية الأخرى ، وخفض الدخول إلى ما دون الحد الأدنى الذي تحدده الدولة والتدابير المماثلة التي يتم تنفيذها بين الدولة والموظفين الذين يخضعون مباشرة للتأمين الاجتماعي. من المثير للاهتمام أن نضيف أن هذا الإجراء منظم دون فشل.
في الرئيسي ميزات الضمان الاجتماعي ويشمل ذلك أن الموارد النقدية للأموال الخارجة عن الميزانية هي ملك للدولة. لذلك ، لا يمكن بأي حال من الأحوال إرسالها إلى أهداف أخرى. استثناء هي تلك المهام التي تم تشكيل الأموال لها مباشرة. هذا إلى حد ما الأكاذيب قيمة الضمان الاجتماعي. وفقًا للمادة 13 من RF قبل الميلاد ، من الضروري في إطار صندوق حكومي خارج الميزانية فهم صندوق الموارد النقدية ، الذي يتم تشكيله خارج ميزانيات الكيانات الروسية والصندوق الفيدرالي. الغرض منه في المقام الأول هو تنفيذ الحقوق الدستورية للمدنيين في التأمين الاجتماعي ، والمعاشات التقاعدية ، ودعم العاطلين عن العمل ، والرعاية الصحية ، وبالطبع مساعدة الطاقم الطبي. منذ إدخال الجزء الثاني في قانون الضرائب في الاتحاد الروسي ، وبناءً عليه ، تم فرض ضريبة اجتماعية موحدة ، نظام الضمان الاجتماعيوبالتحديد ، فإن إجراء تحويل الأموال إلى أموال خارجة عن الميزانية ذات طبيعة اجتماعية قد تغيرت إلى حد ما. وتشمل هذه الصناديق الصندوق الروسي للتأمين الاجتماعي ، والصندوق الفيدرالي للتأمين الصحي ، وصندوق المعاشات التقاعدية.
الاعتمادات المباشرة
كما اتضح ، فقط عدد قليل تحظى بشعبية كبيرة اليوم. الأشكال القانونية للضمان الاجتماعي. لذلك ، التخصيص المباشر مناسب للغاية. وهي مصنوعة مباشرة من الميزانية الفيدرالية وتتعلق بمعاشات الموظفين المدنيين والعسكريين والخدمات الاجتماعية للمسنين وما إلى ذلك. من المهم أن نلاحظ أنه في العصر الحديث يلعب دور كبير الأشكال القانونية للضمان الاجتماعيوجود شخصية غير تابعة للدولة. وتناقش هذه التفاصيل في الفصل التالي.
أشكال غير اجتماعية للضمان الاجتماعي
كما اتضح فيما بعد ، فإن الجهات الفاعلة من غير الدول لها أهمية كبيرة اليوم. أنواع الضمان الاجتماعي. في المقام الأول من بينها الدعم والخدمات الاجتماعية البلدية. من المهم أن نلاحظ أن حكومة موسكو تنظم نوعيا سياسة اجتماعية تهدف في المقام الأول إلى تحسين الظروف المعيشية للمواطنين من جميع الفئات الاجتماعية والطبقات. على سبيل المثال، خدمة الرعاية الاجتماعية دون فشل يوفر ومراقبة حماية المسكوفين المسنين والمعوقين والأسر التي لديها عدد معين من الأطفال والفئات الأخرى ذات الدخل المنخفض من السكان. فيما يتعلق بقرار حكومة موسكو الصادر في 16 يناير 2017 ، تمت الموافقة على برنامج تدابير شاملة فيما يتعلق بالحماية الاجتماعية لسكان موسكو. من المهم أن نضيف أن أهميتها تنطبق فقط على السنة الحالية. وفقا لهذا البرنامج في الضمان الاجتماعي للمواطنين يتم تضمين العناصر التالية:
- تعويض الأفراد العسكريين السابقين ذوي الإعاقة ، وكذلك والديهم ، إذا توفي السابق في وقت السلم. من المفترض أن يتم تقديم هذه المدفوعات إلى فئات الأشخاص شهريًا.
- الحق في الضمان الاجتماعي المقدمة للطلاب. يتم تنفيذ الإجراء المقابل من خلال زيادة حجم الإعانات. من المهم أن نضيف أن هذا الحدث ينطبق فقط على أولئك الذين يحتاجون إلى الدعم بشكل عاجل.
- الضمان الاجتماعي-pensionerov. وهي مصنوعة عن طريق بدلات لمدفوعات المعاشات التقاعدية تزيد عن القاعدة المنصوص عليها.
صناديق التقاعد غير المملوكة للدولة
كثير قضايا الضمان الاجتماعي الإشراف على صناديق التقاعد من نوع غير الدولة من الممتلكات. تجدر الإشارة إلى أن هذه المنظمات تنظم أنشطتها الخاصة وفقًا للقانون الاتحادي المؤرخ 7 مايو 1998 ، رقم 75-FZ "بشأن صناديق المعاشات التقاعدية للممتلكات غير التابعة للدولة". نشاطهم استثنائي. لهذا السبب الشكل القانوني الرئيسي للضمان الاجتماعي هو النموذج المقابل لحكم المعاشات من غير الدول للمشاركين في الصندوق بسبب تنفيذ الاتفاقات بين المودعين والسكان لصالح المشتركين مباشرة.
وبالتالي ، تشمل أنشطة الصندوق فيما يتعلق بتوفير المعاشات البنود التالية:
- تراكم الأموال المباشرة المخصصة لمساهمات التقاعد.
- إيداع الأموال كاحتياطيات للمعاشات التقاعدية.
- المحاسبة من حيث التزامات التقاعد من الصندوق.
- دفع المعاشات غير الحكومية لجميع المشاركين في الصندوق (على سبيل المثال ، الضمان الاجتماعي حسب العمر).
مسألة الصدقة
بادئ ذي بدء ، تجدر الإشارة إلى أن تنظيم العمل الخيري في الجانب القانوني يتم تنفيذه على أساس قانون 11 أغسطس 1995 رقم 135 "بشأن الأعمال الخيرية والمنظمات ذات الصلة" ، وكذلك قانون مدينة موسكو بتاريخ 5 يوليو 1995 رقم 11-46 "بشأن الأعمال الخيرية" . ينبغي فهم الأنشطة الخيرية على أنها أنشطة تطوعية يقوم بها المواطنون والكيانات القانونية من حيث التحويل غير المهتم (بشروط تفضيلية أو مجانًا) لمجمعات الممتلكات إلى الأفراد أو الكيانات القانونية ، حيث يكون من الضروري تضمين الأموال. أيضا مماثلة أنواع الضمان الاجتماعي يعني الأداء غير الأناني لأنواع معينة من العمل ، وتوفير خدمات معينة ، وكذلك توفير أنواع أخرى من الدعم. الغرض الرئيسي من هذه الأحداث ليس فقط الدعم الاجتماعي (على الرغم من أنه في المقام الأول) ، ولكن أيضًا حماية المواطنين.
ما الذي يجب إدراجه في عدد التدابير ذات الصلة؟ وفقا لقواعد الخيرية ، والأشخاص الذين لديهم الحق في الضمان الاجتماعييتم منحهم الفرصة لتحسين وضعهم المالي (ينطبق على المواطنين الفقراء) ، وكذلك التأهيل الاجتماعي (يشير في المقام الأول إلى العاطلين عن العمل والمعوقين وغيرهم من الأشخاص الذين لا يستطيعون ممارسة حقوقهم ومصالحهم بشكل مستقل بشروط قانونية بسبب الطبيعة الجسدية والفكرية ، وكذلك الظروف الخطيرة الأخرى).
الاستفادة والتعويض
كما اتضح ، كل شيء الأشكال القانونية للضمان الاجتماعي في روسيا إيجابية في طبيعتها وتهدف من خلال وظائفها إلى تحسين حياة المواطنين. لذا ، فإن التأمين الحكومي طريقة تقليدية ، ويشير تنظيم الصناديق غير الحكومية إلى الأحداث الحديثة. هذا هو السبب في أن هذه الممارسة ترفع تصنيفها بسرعة في المجتمع.
الرابط أرفق القائمة التي الأشكال القانونية لتمويل الضمان الاجتماعيهي الفوائد والتعويضات. وكقاعدة عامة ، يتم إرسالها لدعم موظفي المؤسسات والمؤسسات والمنظمات على حساب الربح المباشر. يمكن تقديم مثال حي على هذه الظاهرة من خلال توفير أيام راحة إضافية لفئات معينة من العمال.
الوتر النهائي
في الختام ، تحتاج هذه القضية إلى تلخيص جميع أساليب الضمان الاجتماعي ، والتي تتعلق بطريقة أو بأخرى بالاتحاد الروسي. وبالتالي ، اليوم لا يفقدون أهميتهم:
- معاشات العمل والطبيعة الاجتماعية.
- استحقاقات التأمين فيما يتعلق بالبطالة والإعاقة المؤقتة والحمل والولادة ، وكذلك مدفوعات المواطنين الذين لديهم أطفال.
- الخدمات في مجال الدعم الاجتماعي والخدمات للمعاقين وكبار السن.
- توفير الرعاية الطبية بشروط مجانية وفقًا لبرامج التأمين الإلزامي في مجال الطب.
الحق في الضمان الاجتماعي
بموجب قانون الضمان الاجتماعي ، من الضروري فهم أهم فرع من فروع القانون ، وهو مستقل بطبيعته. هذا نظام منظم ، يتضمن العديد من التدابير ذات الطابع الاجتماعي-الاقتصادي لمكافحة عدم كفاية الأمن لفئات معينة من المواطنين والدولة ككل. إذا تم تلخيص جميع النماذج المذكورة أعلاه ، يمكننا أن نستنتج أن مجموعة الأشكال القانونية للمنظمة يمكن تصنيفها إلى فئتين كبيرتين: الضمان الاجتماعي والتأمين ، وهو أمر إلزامي.
فرع القانون
إذا اعتبرنا الحق في الضمان الاجتماعي صناعة قانونية ، فيمكننا تعريفه على أنه مزيج من التوجه المنظم الذي يرتبط مباشرة بالمعايير القانونية ، التي يتم من خلالها تنظيم العلاقات بين هيئات الضمان الاجتماعي ومواطن الدولة بطبيعة الحال. من المهم أن نلاحظ أن كل نوع من الدعم الاجتماعي للسكان ، والذي يعمل بطريقة أو بأخرى ككائن لنوع معين من العلاقة ، يولد موقفه الخاص كعنصر منفصل. وهذا هو السبب في أن النوع العام للعلاقة فيما يتعلق بالضمان الاجتماعي يصل إلى خمسة أنواع من العلاقات ، بما في ذلك:
- علاقات ذات طبيعة تقاعد تنشأ مباشرة بين موظف لهيكل معين أو هيئات دعم اجتماعي أو عائلي عند استلام أحد أنواع المدفوعات التقاعدية المتعددة. من المهم أن نضيف: من أجل أن تنشأ علاقات من هذا القبيل ، من الضروري تنفيذ حقائق قانونية محددة. لذلك ، تؤخذ في الاعتبار الفئة العمرية للمواطن أو مدة الخدمة أو مدة الخدمة أو وجود الإعاقة أو حقيقة فقدان العائل.
- العلاقات التي تجادل في دفع فوائد مختلفة: العائلات الكبيرة والإعاقة المؤقتة وما إلى ذلك.
- العلاقات ذات الصلة المباشرة بتقديم بعض التعويضات أو المزايا أو الخدمات ذات الطبيعة الاجتماعية لفئات محددة من الأشخاص. يشمل ذلك عادةً المحاربين القدامى والأشخاص ذوي الإعاقة والأسر الكبيرة والأشخاص المتأثرين بالإشعاع وما إلى ذلك.
- العلاقات ذات الطبيعة الإجرائية ، والتي يرتبط حدوثها ارتباطًا مباشرًا بتعيين نوع معين من المساعدة الاجتماعية.
- العلاقات ذات الطبيعة الإجرائية ، والتي ترتبط في المقام الأول بحل النزاعات ذات الصلة عند تلقي أنواع معينة من الدعم الاجتماعي (المعاشات ، المنح الدراسية وغيرها). من المهم أن نضيف أن هذا جزء لا يتقاطع مع العملية المدنية.
طريقة وقواعد قانون الضمان الاجتماعي
العلاقات المشار إليها في الفصل السابق ، من المهم أن نلاحظ ، هي مكونات موضوع الصناعة ذات الصلة. في هذا الفصل ، بادئ ذي بدء ، سيكون من المستحسن النظر في طريقة القانون في مجال الضمان الاجتماعي. من الضروري أن نضيف أنه بطريقة أو بأخرى هو بمثابة انعكاس كامل لخصائص تنظيم العلاقات في الجانب القانوني من مجال الضمان الاجتماعي. لذلك ، تتكون هذه الطريقة ، كقاعدة عامة ، من الميزات التالية:
- أولاً ، يتم توفير الدعم الاجتماعي لفئات معينة من السكان والمجتمع ككل من خلال الهيئات المعتمدة من المؤسسات أو الإدارات.
- ثانياً ، يتم تقديم مساعدة اجتماعية إضافية بطريقة أو بأخرى على حساب أموال الملكية الخاصة. وتشمل القائمة أيضا صناديق التأمينات الاجتماعية الطوعية.
- على أي حال ، فإن أحد موضوعات العلاقات القانونية للضمان الاجتماعي هو مواطن أو عائلة ، والثاني هو الهيئات المباشرة التي تنفذ تدابير الضمان الاجتماعي.
من المثير للاهتمام أن نضيف أن المعايير القانونية ، والتي هي مكونات مترابطة للحق في الدعم الاجتماعي ، تشكل نظام هذه الصناعة ، المبنية على النحو التالي:
- يشير الجزء العام إلى المعايير التي تعبر عن الأحكام العامة وتميز هذه الصناعة ككل.
- في جزء خاص ، يعد مؤشر المؤسسات القانونية مناسبًا ، حيث تتمتع معايير كل منها بموضوع التنظيم الخاص بها. وهي أهم مكونات الجزء المتنامي وتشمل الخبرة في العمل (طول الخدمة) ، والمعاشات التقاعدية ، ومدفوعات التعويض ، والمزايا المستحقة ، والخدمات الاجتماعية ، وما إلى ذلك.
بالإضافة إلى ذلك ، يتم تحديد الحق في الضمان الاجتماعي من خلال ثلاث سمات أساسية ، من بينها:
- العالمية فيما يتعلق بالضمان الاجتماعي.
- التنوع والشمولية من حيث تنوع الأنواع من السكان من الناحية الاجتماعية.
- تنفيذ تدابير الدعم الاجتماعي للمواطنين مباشرة من صناديق التأمينات الاجتماعية وصناديق الموازنة العامة.
من المهم أيضًا معرفة أن الحق في الدعم الاجتماعي مكفول وفقًا لبعض الفروق الدقيقة:
- أولا ، توافر. والحقيقة هي أنه من أجل ممارسة الحق في الدعم الاجتماعي ، من الضروري أن يكون هناك نظام يسهل الوصول إليه يتضمن البرامج العديدة الوحيدة أو الأفضل لتوفير فوائد لبعض المخاطر الاجتماعية أو في حالات غير متوقعة.
- ثانيا ، كفاية. بطريقة أو بأخرى ، تعد الكفاءة مهمة في مقدار ومدة الفوائد (لا يهم ما إذا كان يتعلق بالنقد أو الدعم العيني). يتم تنفيذ هذا الشرط بحيث يمكن لأي مواطن ، إذا لزم الأمر ، استخدام حقه الخاص فيما يتعلق بحماية الأسرة ومساعدتها ، وهو مستوى معيشة لائق وإمكانية الوصول إليه فيما يتعلق بالخدمات الطبية.
- ثالثا ، القدرة على تحمل التكاليف من الناحية الاقتصادية.إذا كان برنامج معين للدعم الاجتماعي للسكان يستلزم دفع مبلغ معين من الاشتراكات ، بطريقة أو بأخرى ، يتم تحديد هذا المبلغ بموجب القانون مقدمًا. يجب أن تكون التكاليف ذات الطبيعة المباشرة وغير المباشرة المرتبطة مباشرة بالتكاليف ، وبالتالي دفع الاشتراكات ، ميسورة التكلفة ، ويجب ألا تعقد أو تهدد الحقوق الأخرى.
- الرابعة ، وسهولة الوصول إليها. الحقيقة هي أن جميع الأفراد يجب أن يكونوا مشمولين بنظام الدعم الاجتماعي للسكان. ينطبق هذا الحكم بشكل خاص على المواطنين الفقراء والمحتاجين. من المهم أن نضيف أن خدمات الضمان الاجتماعي يجب أن تكون مصحوبة بمعايير مثل القدرة على تحمل التكاليف وفعالية التكلفة.