لسوء الحظ ، على الرغم من جميع تدابير السلامة الحديثة ، غالبًا ما تحدث بعض الإصابات والحوادث في مكان العمل ، والتي يعتبر التحقيق فيها مهمًا للغاية لتحديد أسباب وطرق التخلص منها. اقرأ تفاصيل هذا التحقيق في هذا المقال. المشكلات التي سيتم معالجتها: مفهوم وقوع حادث في العمل ، وإجراءات التحقيق وفقًا لخصائصه ، والمستندات والمواد اللازمة ، وما إلى ذلك.
ما هو ترتيب التحقيق؟
الوثائق التي تنظم إجراءات التحقيق في الحوادث الصناعية على المستوى التشريعي هي قانون العمل في الاتحاد الروسي (المواد 227 إلى 231) والقرار 73 الصادر عن وزارة العمل الروسية ، بتاريخ 24 أكتوبر 2002. بالإضافة إلى ذلك ، هناك أعمال قانونية تنظيمية أخرى ، لكنها ليست مهمة جدًا. دعونا نلقي نظرة فاحصة على الإجراء الخاص بالتحقيق في الحوادث الصناعية ومعالجتها.
تقع مسؤولية التحقيق بالكامل على عاتق صاحب العمل في الشركة التي وقع فيها الحادث ، حتى لو لم يكن الضحية نفسه هو موظفها. من المهم أيضًا النظر في عدة نقاط تتعلق بإجراءات التحقيق في الحوادث الصناعية:
- إذا وقع الحادث لشخص قام بنشاطه العمالي مع صاحب عمل واحد ، كونه موظفًا متفرغًا في الثاني ، يتم إنشاء لجنة التحقيق والمحافظة عليها من قبل صاحب العمل الأول ، أي الشخص الذي وقع الحادث الصادم في مؤسسته.
- في حالة عمل الضحايا على أساس عدم التفرغ ، تحقق اللجنة في الحالة التي وقع فيها الحادث ، ثم تقوم بإبلاغ صاحب العمل في مكان العمل الرئيسي للضحية.
- يتم التحقيق في الحوادث التي وقعت إقليميا في منطقة منظمة ما ، ولكن مع موظفي منظمة أخرى (أثناء نشاطهم العمالي) من قبل صاحب العمل الذي أرسل هؤلاء الموظفين إلى مؤسسة طرف ثالث.
- يتم التحقيق في الحوادث مع موظفي الشركة الذين عملوا في مناطق معينة من منطقة شركة أخرى من قبل صاحب العمل الأول ، ولكن بالتأكيد في وجود صاحب العمل الثاني.
- في حالة أن الحادث وقع نتيجة حادث في أي مركبة عاملة ، فإن التحقيق يقع على عاتق اللجنة التي جمعها صاحب العمل ، وهي مضطرة أيضًا إلى الاعتماد في عملها على الحسابات المستقاة من التحقيق ، والتي تم إجراؤها بواسطة الحالة ذات الصلة في هيئة الدولة.
- بالإضافة إلى ذلك ، فإن اللجنة العادية التي شكلها صاحب العمل بشأن إجراءات التحقيق في حادث صناعي تشمل ممثلين عن المؤسسة التعليمية للضحية ، إذا كان طالبًا أو طالبًا في منظمة تعليمية. أو مرت الممارسة في هذا الإنتاج ، ونفذت أنشطة العمل تحت إشراف صاحب العمل في هذه الشركة.
كما ترون ، فإن إجراء التحقيق في الحوادث الصناعية يوفر العديد من الاختلافات المختلفة في تسيير أنشطة العمل لأعضاء اللجنة وليس فقط. كل هذا يسمح لك باتخاذ القرارات بشكل أكثر فعالية وصحيح في كل حالة محددة من الحوادث.
لجنة التحقيق
- إجراءات التحقيق في حادث خفيف في العمل: يتم التحقيق في حادث واحد أو مجموعة (بمشاركة عدة أشخاص) ، مما أدى إلى إصابات طفيفة ، من قبل لجنة نظمتها على وجه السرعة من قبل صاحب العمل. تضم اللجنة ثلاثة أشخاص مفوضين على الأقل.
يمكن لهؤلاء الموظفين كعامل خاص في اتجاه حماية العمل أو ممثله ، وممثل صاحب العمل نفسه ، وكذلك العاملين في هيئات حماية العمال المقابلة لهذا النوع من الحوادث دخوله. صاحب العمل أو ممثله الرسمي من هذه المنظمة سوف يرأس اللجنة بالتأكيد. وهو ، بأمر خاص أو بأمر خاص ، يصدق قانونًا على تكوين اللجنة. لا يتغير إجراء التحقيق في حادث صناعي جماعي.
يحق لأي شخص مصاب أو شخص يمثله على المستوى الرسمي أن يشارك في عملية التحقيق المباشر في الحادث الصادم الذي وقع في هذا الإنتاج على انفراد.
- إجراءات التحقيق في حادث خطير في العمل: التحقيق في قضية واحدة أو مجموعة (بمشاركة عدة أشخاص) مصيبة ، والتي أسفرت عن إصابات خطيرة أو وفاة ، يتم التعامل معها من قبل لجنة نظمتها على وجه السرعة من قبل صاحب العمل. ويشمل على الأقل ثلاثة أشخاص مفوضين ، ينضم إليهم تلقائيًا مفتش العمل من الولاية وممثلو السلطة التنفيذية المحلية وممثلو النقابة وما إلى ذلك.
في مثل هذه الحالات ، يتم اعتماد اللجنة من قبل صاحب العمل ، لكن رئيسها ليس هو ، ولكن رئيس مفتشي العمل.
إذا تم تأمين حياة وصحة الضحية ، فإن ممثلي شركة التأمين (في عنوان تسجيل الشخص الذي قام بالتأمين) ينضمون أيضًا إلى اللجنة.
يحق للضحية المطالبة بإدراج وكيله في التحقيق (في حالة وفاة الأول ، يمكن لأقاربه تلبية الطلب). إذا لم يكن هذا الشخص مدرجًا في اللجنة نفسها ، فيجوز له أن يطلب تزويده بجميع البيانات التي تم جمعها وفقًا لإجراءات التحقيق في الحوادث الصناعية.
- في التحقيق في الحوادث العرضية الكبرى التي توفي فيها خمسة أشخاص ، يتم وضع ممثلين عن الهيئات الفيدرالية التي تقوم بأنشطة لرصد تنفيذ المنظمة لجميع المراسيم القانونية والإجراءات التنظيمية على اللجنة.
ويرأس هذه اللجنة أيضا كبير مفتشي العمل. إذا نشأت قضية على أراضي هيئة اتحادية تقوم بأنشطة للسيطرة على تنفيذ المنظمة لجميع المراسيم القانونية والأفعال القانونية التنظيمية ، تمر اللجنة تحت الإشراف المباشر لرئيس هذه الهيئة.
يجب على المشاركين في اللجنة ، أثناء التحقيق ونتائجها ، الاتصال بالضحايا أو أقاربهم للإبلاغ عن النتائج. أيضًا ، إذا لزم الأمر ، فإنهم يوفرون لهم المساعدة اللازمة (على سبيل المثال ، خطة اجتماعية) أو تقديم المشورة بشأن تلقي هذه المساعدة من الدولة.
شروط التحقيق
- يتم التحقيق في حادث واحد أو مجموعة (بمشاركة العديد من الأشخاص) ، والذي يستتبع إصابات طفيفة ، من قبل اللجنة لمدة لا تزيد عن 3 أيام.
- يتم التحقيق في حادث واحد أو مجموعة (بمشاركة العديد من الأشخاص) ، والذي يستتبع إصابات خطيرة أو وفاة ، من قبل اللجنة لمدة لا تزيد عن 15 يومًا.
يبدأ العد التنازلي للتحقيق بالتشكيل الرسمي لصاحب العمل في لجنة التحقيق.
- يتم التحقيق في الحادث الذي لم يتم إخطار رئيس المنظمة أو نتيجة لذلك لم يتعرض الضحية على الفور بمشكلات تتعلق بالأهلية القانونية ، وذلك قبل أكثر من شهر من اليوم الذي قدمت فيه الضحية طلبًا خاصًا.
- إذا كانت هناك حاجة إلى فحص إضافي للتحقيق ، فيمكن تمديد شروطه من قبل رئيس اللجنة ، ومع ذلك ، فإن الحد الأقصى لمدة هذا التمديد هو 15 يومًا. إذا كانت اللجنة لا تتوافق مع هذه المواعيد النهائية ، فإنها تقدم طلبًا لتمديدها إلى الهيئات التي تبطئ تلقي النتائج (على سبيل المثال ، بسبب الفحص).
يجب على صاحب العمل إخطار الضحية أو ممثليه بجميع المصطلحات والتأخيرات المحتملة.
تحقيق إضافي
ينطوي إجراء التحقيق في حادث في العمل على إعادة إدارته إذا كشف المفتش عن إخفاء المعلومات من قِبل المشاركين في الإجراءات ، أو تلقي شكوى من الضحية ، أو وكيله أو أي شخص آخر مرتبط بالضحية أو كان له علاقة بواحد أو آخر بالحادث في مثل هذه الحالة ، يقوم المفتش ، بناءً على طلب الأشخاص المعنيين أو فيما يتعلق بالنقص المكتشف في المعلومات ، وهذا هو السبب في الاستنتاج الموضوعي ل assledovanii، وإجراء تحقيق آخر. إن الحد من الحادث الصادم في مثل هذا الوضع غير العادي ليس ذا أهمية قانونية.
التحقيق الإضافي ، على النحو المطلوب في أمر التحقيق في الحوادث في العمل (في جمهورية كازاخستان أو الاتحاد الروسي ، لا يهم) ، يشمل مفتش عمل من النقابة ، وكذلك ، في حالة الحاجة الماسة ، ممثلين عن السلطة التنفيذية اللازمة. هذا الأخير يراقب الامتثال لجميع المتطلبات اللازمة في مجال النشاط الذي يتحملون المسؤولية عنه. أيضا ، يجوز للهيئة التنفيذية من جانب شركة التأمين أن تدخل اللجنة.
استنادًا إلى نتائج التحقيق الجديد في الحادث ، يجب على مفتش العمل من الدولة ، وفقًا للقواعد ، إنشاء استنتاج يحتوي على جميع المعلومات الجديدة المستلمة أثناء العمل. يجب عليه القيام بذلك وفقًا للشكل الخامس من الحكم الأول للقرار رقم 73 الصادر عن وزارة العمل الروسية ، والذي تم تبنيه في 24 أكتوبر 2002. ثم يقوم المفتش بإصدار أمر إلى صاحب العمل أو من يمثله يكون ملزماً بصرامة لصيانته.
أيضًا ، يحق لمفتش الدولة إجبار صاحب العمل أو ممثله على كتابة قانون تنظيمي جديد بشأن الحادث الذي وقع في الشركة إذا تم وضع السابق مع أي انتهاكات أو لا علاقة له بالمواد الفعلية للتحقيق (مزيد من المعلومات عنها في فقرة منفصلة بالقرب من نهاية المقال) ). فعل معترف به غير صالح ، في هذه الحالة يتم سحبه ويفقد قوته القانونية على أساس قرار صاحب العمل (ممثله المفوض) أو مفتش العمل.
التفتيش والمقابلة
تتمثل المهمة الرئيسية التي تواجه اللجنة في سياق التحقيق العادي في الحوادث الصناعية في إجراء فحص دقيق وشامل للمكان الذي وقع فيه الحادث. في هذا الوقت ، يجب على صاحب العمل محاولة إعادة إنشاء الموقف في مكان العمل الذي أدى إلى وقوع الحادث (بالطبع ، إذا كان هذا لا يهدد صحة وحياة موظفي المنظمة) بحيث يكون من الواضح لأعضاء اللجنة ما الذي يمكن أن يسبب الحادث وبأي طريقة ستكون ضرورية في المستقبل للقضاء (وبعد ذلك لتنفيذ سلسلة من الإجراءات الوقائية من أجل تجنب تكرار الأخطاء القديمة).
نتيجة للتفتيش ، الذي يعطي ، كقاعدة عامة ، أدق المعلومات حول أسباب الحادث ، يتم وضع بروتوكول ، وبعد ذلك يقوم أعضاء اللجنة بإجراء مسح لجميع شهود الكارثة الصناعية من بين العمال ومديريهم. إذا كانت هناك فرصة كهذه ، يتم طرح أسئلة على الضحية نفسه أو وكيله.
ما تحتاج إلى معرفة من الضحية
- ما نوع العمل الذي قام به الضحية أثناء الحادث؟
- من ومتى وعلى أي أساس أمره للقيام بهذا العمل؟
- متى بدأت الضحية هذا العمل؟
- ما الأدوات والأدوات التي استخدمها في عمله؟
- ما الحالة التي كانت لديهم في وقت العمل؟
- ما هو المنصب الذي كان عليه (أحيانًا يكون الموقف الذي كان فيه الزميل الفقير قبل لحظة الإصابة مهمًا للتحقيق)؟
- كيف كان شعوره؟
- من ومتى وعلى أي مستوى أمر الضحية وفقا لقواعد السلامة في المؤسسة؟
- بأي وسيلة كانت الضحية محمية؟ هل لديه منهم على الإطلاق؟
- هل كان أي شخص غريب حاضراً وقت وقوع الحادث؟
يصف ترتيب التحقيق في الحوادث في العمل باختصار قائمة هذه المشكلات ، لذلك يعتمد كل شيء دائمًا على الموقف المحدد.
ما تحتاج إلى معرفته من شهود العيان
- أين كان شهود العيان أنفسهم خلال الحادث؟
- ما نوع العمل الذي كانوا يقومون به في ذلك الوقت؟
- هل لاحظوا حدوث انتهاك للسلامة من جانب الضحية؟ إذا كان الأمر كذلك ، فما هي التدابير التي اتخذها فيما بعد مدير العمل في مكان العمل؟
- كيف تصرف الضحية؟
- ماذا يعتقدون أدى إلى وقوع الحادث؟
و هكذا. يتم تنظيم إجراءات التحقيق في الحوادث الصناعية في الاتحاد الروسي بطريقة ، ونتيجة لذلك ، يتم تسجيل الاستنتاجات المستخلصة من استطلاعات الرأي للشخص الذي نجا من الحادث والشهود حول كيفية حدوث ذلك في النموذج الذي وافقت عليه وزارة العمل الروسية.
اللوائح المحلية
تتطلب إجراءات إجراء التحقيق في الحوادث الصناعية من أعضاء اللجنة المنعقدة لمثل هذه المناسبة أن يدرسوا بعناية جميع الوثائق القانونية المتعلقة بتنظيم العمل وسلامة الموظفين. وتشمل هذه:
- صالحة في وقت النظر في تعليمات لحماية العمل والسلامة.
- الأوصاف الوظيفية لجميع موظفي المؤسسة.
- أوراق البيانات الفنية ومخططات متنوعة وأوراق أخرى متعلقة بالمعدات التي تسببت في وقوع حادث أثناء التشغيل.
- المستندات التي تؤكد أعمال الفحص والصيانة الدورية للمعدات التقنية للمشروع.
- المستندات التي تؤكد إصدار جميع معدات الحماية الشخصية للموظفين أثناء الإنتاج.
- اتفاق جماعي ، إن وجد.
- وثائق تؤكد تدريب الموظفين على قضايا السلامة.
- المستندات ، التي بموجبها كان للضحية الحق في القيام بنشاط العمل الذي أدى في النهاية إلى الإصابة.
وغيرها. بفضل دراستهم ، اكتشف أعضاء اللجنة ما يمكن أن يحدث ، باتباع إجراءات التحقيق في حادث في العمل والوثائق اللازمة لذلك.
أيضًا ، قد يضطر صاحب العمل إلى دفع ما يلي من مدخراته:
- تنفيذ الخبرة الفنية.
- التقاط الصور ورسم مخططات للمعدات التالفة بسبب وقوع حادث.
- توفير ضروري للتحقيق في الأشياء ، على سبيل المثال ، معدات الحماية الشخصية أو حتى النقل.
ما هو الإجراء الخاص بالتحقيق في حادث صناعي ، مثل التكاليف. ومع ذلك ، لا تقع الالتزامات النقدية دائمًا على عاتق صاحب العمل ، ومع ذلك ، فإن هذه الفروق الدقيقة ليست مبررة قانونيًا كثيرًا.
المواد
ينص إجراء التحقيق في الحوادث الصناعية باختصار على المواد التالية المتعلقة بالتحقيق:
- أمر رسمي لإنشاء عمولة من قبل صاحب العمل.
- صور ومخططات ومقاطع فيديو ومواد أخرى من المكان الذي وقع فيه الحادث.
- المستندات التي تحتوي على خصائص مكان العمل ، بما في ذلك وجود أو عدم وجود عوامل ضارة وخطيرة للإنتاج.
- بروتوكولات لإصدار تعليمات للعاملين حول السلامة والصحة المهنية.
- بروتوكولات المقابلات الشخصية للشخص المؤسف ، وشهود العيان لهذا الحدث وغيرهم من الأشخاص المشاركين في عملية التحقيق.
- خبرة المتخصصين الفنيين.
- الفحص الطبي.
- المستندات التي تثبت أن الضحية لديها جميع المعدات الوقائية الشخصية المقررة.
وغيرها من الوثائق التي قد تطلبها اللجنة وفقًا للترتيب الذي يحققون فيه في حادث أثناء العمل. يتم النظر فقط في النسخ الأصلية التي يتم عمل نسخ منها لاحقًا.
قرار النتائج
ينص إجراء التحقيق في الحوادث الصناعية في قانون العمل بالاتحاد الروسي على أنه في نهاية التحقيق ، يجب على اللجنة:
- تثبيت السبب الرسمي للحادث.
- يحدد صحة تصرفات الضحية بنفسه.
- يؤدي فصل التأهيل (قد يرتبط حادث أو لا يرتبط بالإنتاج).
- يحدد منتهكي شروط السلامة الصناعية.
- يجعل بعض التدابير التي بموجبها يتم منع مثل هذه الحوادث في المستقبل.
إذا كانت هناك خلافات بين المتخصصين في اللجنة ، يتم التصويت ويتم تحديد القرار النهائي وفقًا لمبدأ أغلبية الأصوات. يتم تسجيل رأي الأقلية وفي المستقبل ، على أساسهم يمكن استئناف التحقيق بأكمله.
خطأ الضحية
إذا تبين ، أثناء التحقيق في حادث صناعي ، أن الضحية انتهكت بشدة سلامة عملية العمل ، مما أدى إلى حدوث ضرر بالصحة أو حدوث نمو لاحق لها ، حددت اللجنة ذنبه وحسابها في المئة وفقًا لأفعال قانونية معينة.
علاوة على ذلك ، لا يمكن أن تتجاوز درجة ذنب الضحية 25 ٪ ، ويتم تخفيض المدفوعات النقدية من صناديق التأمين بما يتناسب مع نمو هذا العدد.
يحدد إجراء التحقيق في الحوادث الصناعية كيفية تحديد خطأ الضحية. يتم ذلك وفقًا لما يلي:
- معرفةه بموجب القائمة الرسمية بجميع أحكام المشروع التي تصف متطلبات حماية وسلامة إنتاج العمل ؛ إجراء دروس توجيهية والعمل معه ، ونتيجة لذلك أصبح الضحية على دراية بجميع القواعد ، والتي يحتمل أن يؤدي انتهاكها إلى وقوع حادث أثناء أداء مهام عمله.
- وجود الضحية لجميع معدات الحماية الشخصية اللازمة في العمل ، ومعرفته بجميع القواعد لاستخدامها (والتي يمكن تأكيدها بسهولة عن طريق محاضر الإحاطات أو الجداول الزمنية لزيارات الدورات التدريبية الخاصة التي عقدها جميع الموظفين قبل توليه منصبه الفعلي).
- صحة هذه الإحاطات نفسها وقائمة القواعد التي تحكم السلامة في مجال الإنتاج (لم يكن الضحية نفسه هو الذي ارتكب الخطأ ، ولكن الشخص الذي أعطاه المعلومات الخاطئة التي اتبعها).
- اختصاص المديرين التنفيذيين الذين أجروا هذه الإحاطات والدورات التدريبية.
نتيجة
يتحمل جميع أعضاء اللجنة ، أي الأشخاص الذين اجتمعوا فيها ورئيسها المباشر (يمثلهم صاحب العمل أو ممثله الرسمي) المشاركون في التحقيق في حادث في العمل ، المسؤولية القانونية الرسمية عن اتباع جميع المعايير القانونية: الامتثال للمواعيد النهائية المحددة وفقًا لتفاصيل الحادث ، والأداء الصحيح والصحيح لواجبات عملهم ، وموضوعية ونزاهة القرار النهائي المتخذ على أساس نتائج العمل البحثي.
يتم التحكم بالرئيس واللجنة بأكملها من قبل الهيئات التنفيذية المحلية أو الفيدرالية وفقًا للمادة 353 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، وكذلك النقابات العمالية وكبار مفتشي العمل والإنتاج.
نأمل أن تحل هذه المقالة أيًا من أسئلتك ، على وجه الخصوص ، ما هو الإجراء الخاص بالتحقيق في حادث صناعي. يجب أن تساعد المعلومات الواردة أعلاه أي شخص مهتم في فهم جميع جوانب ودقة هذه الإجراءات ، وكذلك حثهم على اتخاذ إجراءات محددة ، وتقديم المشورة بشأن الأساس القانوني لهذه المشكلة.