عندما تكون هناك حاجة إلى بيان إداري إداري ، ما هو؟ ما المتطلبات التي يجب الوفاء بها؟ ما هي ملامح الدعاوى الفردية؟
مجال التطبيق
يعتبر من المعتاد رفع دعوى قضائية بسبب نزاع على الممتلكات ، ضرر معنوي. لفترة طويلة ، كان جزء كبير من القضايا المعروضة على المحاكم نزاعات مع هيئات الدولة.
واليوم ، يتم تنظيم إجراءات تقديم مثل هذا الادعاء ، ويتم النظر فيه بواسطة قواعد CAS. في الفن. يسرد القسم 1 من القانون المنازعات التي يتم الفصل فيها من قبل المحاكم بموجب CAS. هناك خطاب خاص من المحكمة العليا في هذا الشأن. يحدد قواعد المادة 1. بفضل الرسالة ، ظل جزء من القضايا المتعلقة بتصرفات الهيئات الحكومية والبلدية ضمن حدود العملية المدنية ، على سبيل المثال ، النزاعات حول مشروعية رفض خصخصة الإسكان.
تجدر الإشارة إلى أن بعض حالات الإجراءات الإدارية يتم النظر فيها بميزات معينة ، والتي تنعكس في كيفية إعداد بيان إداري للمطالبة.
إذا تم رفع الدعوى بشكل غير صحيح ، فلن يتم قبولها في المحكمة للإنتاج ولن يتمكن المواطن أو المؤسسة من حماية مصالحهم.
اللوائح التشريعية
بادئ ذي بدء ، يتحولون إلى الكود نفسه. في الفن. 124 ، 125 CAS هي القواعد المتعلقة بالشكل والمحتوى ، وكذلك قائمة تقريبية للمطالبات المحتملة للمدعي للمدعى عليه. تصف الأقسام الأخرى ميزات البيانات الإدارية للمطالبة ، على وجه الخصوص ، بشأن الطعن في القيمة المساحية للأشياء ، وتعيين الإشراف الإداري ، إلخ.
أصدرت المحكمة العليا بالفعل توضيحات بشأن تطبيق معايير CAS. اعتمدت المحاكم لوائح تحدد معايير القواعد الإجرائية من حيث دعاوى المطالبات وتنفيذها. لذلك ، يجب على المتقدمين الحصول على معلومات إضافية إذا لزم الأمر.
تقوم المحاكم بتطوير ممارسة تطبيق القواعد على محتوى وشكل الدعوى.
نموذج المطالبة
يتم تقديم بيان إداري للمطالبة على الورق ، ويُسمح الآن بتقديم مطالبة في شكل إلكتروني ، بشرط أن تكون معتمدة بتوقيع رقمي إلكتروني. المستندات المرفقة مصدق عليها بنفس التوقيع.
لا يحظر القانون الطلبات المكتوبة بخط اليد إذا كانت سهلة القراءة.
المحتوى العام
نقاط المطالبة الإدارية لـ CAS:
- الاسم الكامل بالكامل ، تاريخ الميلاد ، ومكان الإقامة أو الإقامة ، ولادة - المدعي والمدعى عليه ؛
- الاسم الكامل للمنظمة ، معلومات حول تسجيلها ككيان قانوني ؛
- أرقام الهواتف ، علب البريد الإلكترونية ؛
- معلومات حول الحقوق التي يتم انتهاكها أو تعريضها للخطر بسبب أفعال أو أفعال السلطات ؛
- ظروف المطالبة ، أساس المطالبات ؛
- معلومات حول محاولات حل النزاع بالترتيب السابق للمحاكمة ؛
- معلومات عن نتائج النزاع من خلال السلطات العليا ، ما لم يتم تقديم شكاوى بالطبع ؛
- يشير المدعي إلى الأدلة التي قد تسترعي انتباه المحكمة إليها ؛
- المتطلبات والالتماسات.
تشير كلمة "المتطلبات" إلى الهدف النهائي للمدعي ، وهو طلب إلى المحكمة ، على سبيل المثال ، لإعلان الفعل غير قانوني وإلغائه. تثير الالتماسات أسئلة حول المطالبة بالأدلة ، وتطبيق التدابير المؤقتة ، إلخ.
تحدد المتطلبات قائمة بنسخ من المستندات المرفقة ، ووضع توقيع المدعي أو من يمثله ، وتاريخ تقديم الطلب وتوقيع مقدم الطلب.
قد يبدو من الصعب صياغة بيان إداري بالإدعاء بشأن استراتيجية المساعدة القطرية التابعة للاتحاد الروسي ، ولكن هناك حاجة إلى الاهتمام بالتفاصيل ، وسيعمل كل شيء.
كيفية صياغة طلبات المحكمة
الفن. تسرد 124 من المدونة المتطلبات التي يمكن للمدعي أن يقدمها ؛ قائمتهم ليست شاملة ، كما هو مبين مباشرة في المقال. هنا ، بدلاً من ذلك ، يمكن للمرء أن يرى محاولة لتوجيه المدعين. ماذا يمكنهم أن يطلبوا؟
- على إبطال الفعل المعياري جزئيًا أو كليًا ؛
- عند الاعتراف بالأفعال غير القانونية أو الإغفالات أو القرارات بشكل كلي أو جزئي ؛
- فرض التزام باتخاذ قرار أو النظر في مسألة ما أو اتخاذ إجراءات أخرى من أجل القضاء على انتهاك حقوق المدعى عليه ؛
- فرض التزام بعدم القيام بأعمال معينة ؛
- على تأسيس وجود أو عدم وجود سلطة لحل بعض القضايا.
كيف لتطويل طلبات المحكمة؟
على سبيل المثال ، يُلزمك بيان إداري بالمطالبة بالإعلان عن إجراء ما بأنه غير قانوني بالإشارة إلى ما يعتبره المدعي غير قانوني. إذا كنا نتحدث عن فعل صادر عن سلطة ، فسيتم بيان تفاصيلها: من ومتى وأين أصدر. عدم كفاية المعلومات قد تحد من المحكمة في اتخاذ قرار. ومن المثير للاهتمام أنه مع وجود الحق في تجاوز طلب الدعوى ، نادراً ما يستخدمه القضاة.
ممثل المدعي
بين المواطنين ، أصبح من المعتاد استخدام خدمات ممثل في دعوى قضائية. حداثة CAS هي في جذب كممثلين للمواطنين فقط مع شهادة في القانون.
يجب على المودع الذي يقدم الدعوى إرفاق نسخة من شهادته ، ويكفي للمحامين إرفاق نسخة من الشهادة ومذكرة قضائية صادرة عن نقابة المحامين.
في الجلسة الأولى ، يتم تقديم الوثائق الأصلية. في الوقت نفسه ، ليس مطلوبًا من المدعي ، الذي لديه الرغبة في ممارسة الأعمال التجارية شخصيًا ، وعدم وجود تعليم متخصص ، أن يجذب ممثلًا.
تنطبق نفس القواعد على المدعى عليهم. يتم تمثيل المنظمات أو الهيئات بمسؤولين يتمتعون بهذا الحق بحكم منصبه (زعيم ، رئيس ، إلخ) في حالات أخرى ، تطبق نفس القواعد كما هو الحال مع المدعين.
إن انتهاك قواعد التمثيل سيؤدي إلى عودة الدعوى أو رفض قبول الحجج والالتماسات المقدمة من الممثل ، مما يستتبع عواقب وخيمة.
المواعيد النهائية للتطبيق
متى يتم تقديم بيان إداري للمطالبة؟ السؤال ليس خاملاً ، لأنه بدون أخذ ذلك في الحسبان ، فإن المدعي لديه كل فرصة لتفقد القضية لأسباب رسمية دون النظر في الموضوع.
يقدم القانون عدة إجابات على هذا السؤال. المدة الإجمالية بموجب القانون هي 3 أشهر من اليوم الذي أصبح فيه المواطن على علم بانتهاك حقوقه.
تحدد الفصول المخصصة لفئات معينة من الحالات فترات مختلفة ، على وجه الخصوص ، لرئيس البلدية الحق في الطعن في قرار عزله من منصبه في غضون 10 أيام.
يحدد القانون فترات التقادم فقط للنزاعات ؛ ومن المستحيل التنبؤ بها جميعًا ؛ لذلك ، إذا لم تكن هناك تعليمات ، فإن القاعدة العامة لمدة 3 أشهر تعمل.
من المهم عدم الخلط بين الأيام التي ارتكبت فيها الانتهاك وعندما عرف عنها. يعتمد العد التنازلي لفترة التحديد على هذا. ما هو الدليل؟ أظرف بها طوابع ، ونسخ من طلبات إصدار المستندات مع الأرقام الواردة ، إلخ.
بعد إثبات أن الانتهاك أصبح معروفًا لاحقًا ، يتخلص المدعي من إثبات الامتثال لنظام التقادم. في بعض الحالات يكون هذا مستحيلًا تقريبًا.
يتم توفير استعادة المصطلح إذا كان المواطن أو المنظمة غير قادرين على رفع دعوى ، على الرغم من أنهم كانوا على يقين من الانتهاكات. في الممارسة العملية ، هذا ممكن فقط للمواطنين بسبب المرض ، ورحلات العمل ، إلخ.
لا يقتصر على الوقت لتقديم المطالبة الطعن في فعل أو توضيح التنظيمية.
التواريخ والنظام قبل المحاكمة
إجراءات ما قبل المحاكمة - تقديم شكوى إلى سلطة أعلى. للمواطنين والمنظمات ، كقاعدة عامة ، اختيار أين تذهب.ولكن في الحالة ، على سبيل المثال ، مع النزاعات مع دائرة الضرائب ، فإن إجراء ما قبل المحاكمة إلزامي. فشلها في عرقلة قبول المحكمة للمطالبة. ماذا يحدث إذا تم التفكير في إجراء ما قبل المحاكمة واختياري؟
مدة الذهاب إلى المحكمة لا تزال مستمرة.
الهيئات الإدارية ، وغالبا ما يتأخر مكتب المدعي العام مع النظر في الشكاوى ، علاوة على ذلك ، عمدا. إذا كان الموعد النهائي بسبب الشريط الأحمر ، يحق للمدعي المطالبة باستعادته ، لكن لا أحد يقدم ضمانات كاملة. ولهذا السبب ، فمن المستحسن إرسال مستندات إلى المحكمة قبل نهاية الفترة ، دون انتظار صدور قرار من سلطة أعلى. علاوة على ذلك ، يفتح الاجتماع الأول بعد حوالي شهر من نقل الدعوى إلى المحكمة.
كيفية رفع الدعوى
يتم تقديم بيان إداري للمطالبة إما شخصيًا أو عن طريق ممثل أو بالبريد. يقوم مقدم الطلب أو الممثل شخصيًا بإحضار المستندات إلى سجل المحكمة. وضعوا علامة قبول على النسخة. عادة ما يقترح موظفو المحكمة القيام بذلك بأنفسهم.
من المستحسن إرسال المستندات عبر البريد مع إشعار. ليس من الضروري إنشاء قائمة بريدية منفصلة إذا كانت قائمة المستندات المرفقة موجودة في نص التطبيق.
وفقًا للقانون ، يعتبر يوم تسليم المستندات بالبريد هو يوم نقلها إلى المحكمة. مدة الشحن من وجهة نظر قانونية لا يهم.
يتم إرسال نسخ من المستندات للأطراف الأخرى والمدعي العام إما عن طريق البريد من قبل المدعي نفسه ، أو يتم تقديمها إلى المحكمة. ثم يرسل القاضي نسخًا مع الاستدعاء. إذا أرسل المدعي المستندات عن طريق البريد ، فإنه يقدم إلى المحكمة الوثائق الصادرة عن طريق البريد.
استئناف ضد القرارات غير القانونية
تشمل قرارات السلطات الأفعال (الأوامر والأوامر والإجراءات) التي تؤثر على أفراد محددين. على سبيل المثال ، يتجاهل المسؤولون البيان ولا يتخذون قرارًا بشأنه ، أو يتم اتخاذ القرار ، لكنه غير قانوني.
يتعلق البيان بكل من تصرفات السلطات (الإدارة ، الإدارات ، الإدارات) ، والمؤسسات التي تؤدي وظائف السلطات. ومن الأمثلة الجيدة على ذلك إنشاء غرفة المساحية أو BTI الإقليمية ، والتي يتم تعيين وظائف المسؤولين (تسجيل الحقوق في العقارات ، وتسجيل المساحية ، وما إلى ذلك).
أمثلة على النزاعات هي الفصل غير القانوني من الخدمة البلدية أو العامة ، والعقوبات ، إلخ. وهذا يشمل التقاضي مع المحضرين. بالمناسبة ، أسهل طريقة للعثور على نموذج مطالبة إدارية فيما يتعلق بعدم قانونية تصرفاتهم.
استئناف الأفعال المعيارية والتفسيرات
الأفعال المعيارية هي وثائق ذات طبيعة عامة - مراسيم ، أوامر تضع قواعد عامة. على سبيل المثال ، مرسوم بشأن إجراء إبرام عقد للمواطنين مع الهيئات على التوظيف الاجتماعي. في بعض الكيانات ، تتجاوز السلطات المحلية بقبولها نطاق السلطة.
تنازع القوانين الإقليمية كلياً أو جزئياً في محاكم الموضوعات (المدن العليا ، الإقليمية ، الإقليمية ، الحضرية ذات الأهمية الفيدرالية). يسمح القانون بنقل مثل هذه النزاعات إلى اختصاص المحكمة الدستورية. تنشئ بعض المناطق محاكم قانونية.
وتشمل التوضيحات أساسا الحروف. في نفوسهم ، تشرح السلطات الإجراء لتطبيق التشريع الحالي. للمواطنين والمنظمات ، بالنظر إلى التفسير غير الصحيح ، الحق في الذهاب إلى المحكمة.
ينص إجراء المراجعة على إرفاق نسخة من المستند وتعليمات تفاصيله. سواء كان هناك نداء حول هذا المستند أم لا ، فهو ليس مهمًا جدًا. يجب أن يثبت المدعي أن الفعل لا يتعارض مع الدستور والقوانين الأخرى فحسب ، بل يؤثر مباشرة على مصالحه.
على سبيل المثال ، يتم تحدي أفعال دافعي الضرائب من قبل دافعي الضرائب الذين تتأثر مصالحهم. هذه هي النقطة الرئيسية في بيان إداري للطعن في لائحة أو توضيح.
المنازعات الإدارية الأخرى
تشمل الإجراءات الإدارية أنواعًا مختلفة من الحالات: طرد المواطنين الأجانب من روسيا ، والطعن في قيمة المساحية ، والتنسيب في مستوصف السل ، وقرارات الطعن في لجان الانتخابات ، إلخ.
كل منهم لديهم اختلافات خطيرة ، لذلك يجب اختيار نموذج المطالبة الإدارية بناءً على الحالة المحددة.
لا يوجد نموذج أو قالب مناسب لجميع فئات الحالات.
كيفية إعداد بيان المطالبة
من الضروري إعداد المستندات والبحث عن عينة من بيان إدعاء إداري للمحكمة بشكل مستقل أو بمساعدة محام. لا المحكمة ولا السلطات سوف تساعد حتى في هذا. في أكثر الأحيان ، لا يشير المسؤولون في ردودهم الرسمية إلى إجراءات الاستئناف ، ولا سيما حق المواطنين في التقدم إلى المحكمة.