الانتهاك الجسيم لمتطلبات الترخيص وشروطه

اللوائح الحالية تحدد المسؤولية عن الانتهاكات الجسيمة لمتطلبات وشروط الترخيص. يتم تحديد العقوبات الرئيسية بموجب القانون الجنائي وقانون الجرائم الإدارية. مفهوم الانتهاك الجسيم لمتطلبات الترخيص يحدد حكومة الاتحاد الروسي فيما يتعلق بحالة معينة.

الإطار التنظيمي

يكشف القانون الاتحادي رقم 99 عن المفاهيم الأساسية المستخدمة في مجال الترخيص. يحدد القانون أيضًا واجبات وحقوق ومسؤوليات الكيانات التجارية والسلطات المسيطرة. يتم إصلاح متطلبات الترخيص الرئيسية بموجب المادة الثامنة من القانون التنظيمي. وهي تشمل وصفات لتشكيل وأنشطة الكيانات القانونية ، وأصحاب المشاريع الفردية في المجالات ذات الصلة المحددة بموجب القانون الاتحادي وغيرها من الوثائق القانونية. تهدف القواعد إلى تنفيذ المهام في مجال الترخيص.

قوانين

يمكن إدراج العناصر التالية في قائمة متطلبات الكيانات التجارية:

1. وجود مقدم الطلب ، والشخص الذي لديه تصريح ، والمباني ، والمباني ، والهياكل وغيرها من الأشياء في عنوان تنفيذه ، والوثائق والوسائل التقنية والمعدات والمعايير الحالية ذات الصلة وضرورية للعمل. يمكن أن تنتمي التجمعات والأدوات والعناصر الأخرى التي يستخدمها الكيان إليها بموجب حق الملكية أو على أي أساس قانوني آخر.
2. وجود موظفين حاصلين على التعليم المهني ، والذين تلقوا التدريب اللازم أو لديهم الخبرة اللازمة للقيام بالأنشطة المرخصة. يجب إضفاء الطابع الرسمي على العلاقات مع الموظف بموجب العقد.
3. توافر نظام مراقبة الإنتاج.
4. الامتثال لمتطلبات التشريعات المتعلقة بالشكل القانوني للتنظيم ، وحجم رأس المال المصرح به ، وعدم وجود ديون لأطراف ثالثة.

لا يمكن إدراجها في قائمة متطلبات تنفيذ أحكام القوانين التنظيمية ، والتي يتم الاعتراف باحترامها كالتزام لجميع الكيانات التجارية ، وكذلك القواعد المتعلقة بالنوع المحدد أو حجم المنتجات المصنعة أو المخطط إنتاجها.

المادة 19 من القانون الاتحادي رقم 99

تنص هذه القاعدة على أن لائحة شاملة للانتهاكات الجسيمة لمتطلبات الترخيص تحددها اللائحة التي تحكم النوع المحدد من العمل / الخدمات ، والتي لا يُسمح بتنفيذها دون إذن. المادة 11 تحتوي على عدة أمثلة. K وتشمل الانتهاكات الجسيمة لمتطلبات الترخيص الإجراءات التي تنطوي على عواقب وخيمة أو خطيرة أو قادرة على التسبب فيها. على وجه الخصوص ، الخطاب:

1. حول تهديد الأضرار التي تلحق بصحة / حياة المواطنين ، الأضرار التي تلحق بالنباتات ، الحيوانات ، الطبيعة ، الأشياء الثقافية والتاريخية لشعوب روسيا ، وكذلك ظهور خطر حدوث طارئ ذو طابع تكنولوجي.
2. الضحايا بين السكان.
3. تسبب أضرارا معتدلة وشديدة على صحة الإنسان ، والأضرار التي لحقت النباتات والحيوانات ، أشياء من التراث الثقافي والتاريخي ، وحدوث الكوارث التكنولوجية.

الانتهاكات الجسيمة لمتطلبات الترخيص كذلك الأعمال التي تؤدي إلى انتهاك حقوق المواطنين ومصالحهم المشروعة التي أضرت بأمن البلاد والدفاع عنها.

إدارة النفايات الخطرة

وفقًا لأحكام القانون الاتحادي رقم 89 ، لتنفيذ هذا النشاط ، يجب الحصول على تصريح خاص. تضع القواعد التي بموجبها ستنفذ الجهة عمليات نفايات خطرة. لضمان السيطرة المناسبة على الشركات ، تم تطوير اللائحة. يصلح ، من بين أشياء أخرى ، الانتهاكات الجسيمة لمتطلبات وشروط الترخيص. وتشمل هذه:

1. عدم وجود خطر في موضوع نقل النفايات من فئات الخطر من 1 إلى 4 ، والوسائل المجهزة خصيصًا ، والمجهزة بعلامات تحذير ، مملوكة له أو لأسباب قانونية أخرى.
2. القبول في العمل مع مضيعة المواطنين الذين ليس لديهم تدريب مهني مناسب. يجب أن يحصل كل موظف في المؤسسة على شهادة / شهادة.

ويأتي هذا الأخير من القانون الاتحادي رقم 89. تنص المادة الخامسة عشرة على أن الكيانات المخولة بمعالجة النفايات الخطرة يجب أن يكون لديها مستندات تؤكد حصولها على تدريب خاص. يتم تحديد قواعد تنفيذها من قبل الهيكل الاتحادي التنفيذي ، الذي ينفذ مهام تنفيذ سياسة الدولة والتنظيم القانوني في مجال التعليم وحماية البيئة. تجدر الإشارة إلى أنه من قائمة المتطلبات تم استبعاد الشرط حول الحاجة إلى وجود موظف في المؤسسة يكون مسؤولاً عن السماح للناس بمعالجة النفايات.

الفروق الدقيقة

في اللائحة الحالية التي تحكم العمل مع النفايات الخطرة ، هناك إشارة إلى ذلك انتهاك صارخ لمتطلبات الترخيصمثل استخدام هدف تحييد / وضع المواد مع عدم التقيد بالوثائق التي حصلت على نتيجة إيجابية من خبراء البيئة بالولاية ، مما يستتبع العواقب المحددة في المادة 19 من القانون الاتحادي رقم 99. وفي الوقت نفسه ، تم استبعاد عدد من النقاط المهمة ، حسب الخبراء ، من القانون التنظيمي. من بينها ، على سبيل المثال ، في اللائحة لا توجد مؤشرات على ذلك انتهاك صارخ لمتطلبات الترخيصكما فشل في مراقبة مستوى التلوث وحالة الطبيعة على أراضي مرفق التخلص من النفايات الخطرة ، وكذلك داخل المنطقة من تأثيرها على البيئة. علاوة على ذلك ، يتم استبعاد هذا الإجراء بشكل عام من قائمة المتطلبات.

مجال التدريس

تخضع الأنشطة التعليمية ، وفقًا للمعايير المعمول بها ، للترخيص. يتم تنفيذ اللوائح المعيارية للمجال البيداغوجي وفقًا للقانون الاتحادي رقم 273. تحدد اللائحة المعتمدة بموجب المرسوم الحكومي رقم 174 لعام 2011 متطلبات الأنشطة التعليمية. من بينها:

1. وجود هياكل أو هياكل أو مباني أو أراض أو مباني خاصة مملوكة لهم أو لأسباب قانونية أخرى. يجب أن تكون هذه المرافق مجهزة للقيام بالتمارين العملية وتوفير الغذاء والرعاية الطبية للموظفين والتلاميذ.
2. توافر المواد التعليمية في البرامج الجارية التي تتوافق مع المعايير التي يحددها القانون.
3. الامتثال لمتطلبات تنظيم العملية التربوية.
4. وجود موظفين يضمن عددهم تنفيذ البرامج التدريبية ويلبي المعايير المحددة في القانون. قد يكون العمال أعضاء في المنظمة أو قد يتم تعيينهم لأسباب قانونية أخرى.
5. وجود أدب تربوي ومنهجي وتربوي ومكتبات ومواد إعلامية أخرى ، وسيلة لتوفير العملية التربوية للبرامج الجارية.

الانتهاك الجسيم لمتطلبات الترخيص: التعليم

تعتبر الكرة التربوية واحدة من أهم في الوقت الحاضر. أي زانتهاك روبي لمتطلبات الترخيص قد يكون لها عواقب وخيمة. توفر الفقرة 6 من اللائحة بعض الإجراءات التي قد تعتبر عدم امتثال للمتطلبات المحددة. على وجه الخصوص ، تعمل الفقرة على إصلاح ما يلي انتهاك صارخ لمتطلبات الترخيص في الأنشطة التعليمية (أو بالأحرى ، عدة):

1. عدم الامتثال للمتطلبات المنصوص عليها في الفقرات الفرعية 1 و 2 و 5 من القائمة أعلاه.
2. تكرار عدم الامتثال للقواعد المنصوص عليها في الفقرة الفرعية. 3 و 5. يحدد التشريع موعدًا نهائيًا للمواضيع المشاركة في المجال التربوي.قد يتحمل الأشخاص المسئولية عن الإخفاق المتكرر في الامتثال لمتطلبات 5 سنوات.

الانتهاكات الجسيمة لمتطلبات الترخيص في صناعة الأدوية

تم إصلاح قائمتهم أيضًا بموجب لائحة الصناعة. الأول جدا انتهاك صارخ لمتطلبات الترخيص - عدم وجود المباني والمعدات اللازمة للقيام بالعمل. يجب أن تكون الأشياء مملوكة أو مستأجرة. بالنسبة لشركات المستحضرات الصيدلانية ، يتم وضع القواعد التي يمكن من خلالها توزيع الأدوية يولي المشرع اهتمامًا خاصًا لبيع المركبات المخدرة والمؤثرات العقلية المسجلة كعقاقير ، وكذلك الأدوية التي تحتوي على هذه المواد في تكوينها. يعتبر عدم الامتثال لهذه المتطلبات انتهاكًا صارخًا. بأمر من وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية لعام 2010 ، تمت الموافقة على الحد الأدنى من مجموعة الأدوية اللازمة لتوفير الرعاية الطبية. يُعترف بنقص هذه الأموال في الصيدلية باعتباره انتهاكًا صارخًا. تضع القوانين التنظيمية أيضًا قائمة بالأدوية الحيوية. قيمتها هي تحت سيطرة الدولة. إذا لم يتم اتباع إجراءات التسعير ، فقد تتحمل شركة المستحضرات الصيدلانية مسؤولية الانتهاك الجسيم لمتطلبات الترخيص. إن أسباب فرض العقوبة هي أيضًا حقائق بيع الأدوية المقلدة والأدوية المقلدة والمزيفة ، فضلاً عن عدم الامتثال لقواعد تخزين الأدوية. تتعلق الانتهاكات الجسيمة المذكورة أعلاه بمنظمة صيدلية منتظمة تبيع الأدوية والمستلزمات الطبية الأخرى للبيع بالتجزئة.

المسؤولية عن قانون المخالفات الإدارية

سلطة الترخيص للانتهاك الصارخ لمتطلبات الترخيص قد تحمل الكيان الاقتصادي المسؤولية. يحتوي القانون الإداري على المادة 14.1 ، التي تنص على غرامة أو تعليق عمل شخص ما. عند تطبيق المعيار ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه يوفر المسؤولية عن الكيانات التي تمارس أنشطة تنظيم المشاريع. هذا يعني أن تصرفاتهم يجب أن تكون مصحوبة بعلامات مناسبة. بادئ ذي بدء ، ينبغي أن يكون احتلال شخص يهدف إلى تلقي الدخل بشكل منهجي.

نقطة مهمة

كما هو مبين أعلاه ، يتم تحديد مفهوم الانتهاك الجسيم من قبل الحكومة فيما يتعلق بنشاط معين. أدخلت هذه القاعدة بموجب القانون الاتحادي رقم 80. وقد وضعت معظم الأحكام التي تنظم إجراءات الترخيص قبل بدء نفاذ هذا القانون ، وليس لديهم مفهوم مثل "الانتهاك الجسيم". في هذا الصدد ، الفن. 14.1 اليوم تقريبا لا تطبق. إذا نفذت إحدى الكيانات أنشطة لا تتعلق بتوليد الدخل ، ولكن في نفس الوقت تنتهك بشكل صارخ شروط الترخيص وشروطه ، يتم تكبد المسؤولية بموجب المادة 19.20.

قواعد إضافية

بالإضافة إلى الفن. 14.1 و 19.20 في قانون المخالفات الإدارية هناك مواد أخرى تنص على فرض عقوبات على الانتهاكات الجسيمة من جانب الأشخاص الذين يخضعون لشروط وشروط الترخيص. وتشمل هذه القواعد:

1. الأنشطة الطبية والصيدلانية غير القانونية الخاصة. العقوبات منصوص عليها في المادة 6-2.
2. استخدام الموارد المعدنية مع الانتهاكات الجسيمة للمتطلبات. العقوبة تؤسس الفن. 7.3.
3. انتهاك الشروط والقواعد والمعايير التي تحكم الأنشطة في البحر الإقليمي والمياه الداخلية والمنطقة الاقتصادية على الجرف القاري للاتحاد الروسي. العقوبات منصوص عليها في الفن. 8.17.
4. انتهاك المتطلبات أثناء العمل في مجال مراقبة مستوى تلوث الطبيعة ، الأرصاد الجوية الهيدرولوجية ، الآثار النشطة على العمليات الجيوفيزيائية. العقوبة محددة في المادة 8.40.
5. انتهاك المتطلبات في مجال السلامة الصناعية للمنشآت الخطرة. العقوبات المنصوص عليها في الفن. 9.1.

العقوبة الجنائية

وهو منصوص عليه في المادة 171 من القانون الجنائي. كما يشير الجزء الأول من القاعدة ، في حالة انتهاك قواعد الترخيص ، يجوز توجيه الاتهام إلى الجناة:

1. الغرامة.
2. العمل الإلزامي.
3. الاعتقال.

تحتوي المادة من القانون الجنائي على التكوين المؤهل للفعل. إذا ارتكبت مجموعة منظمة انتهاكات جسيمة أو ارتبطت بجني أرباح كبيرة ، يتم تشديد العقوبة. في الوقت نفسه ، لا يتم احتساب مقدار الغرامات الزائدة ، والعمل القسري والاعتقال ، وبدلاً من ذلك يتم توفير السجن. بالإضافة إلى المادة 171 ، تنص أحكام القانون الجنائي الأخرى على العقوبة. على وجه الخصوص ، يتم فرض عقوبات على الأنشطة المصرفية والصيدلانية غير القانونية ، والممارسة الطبية الخاصة.

استنتاج

وينبغي ذكر عدد قليل من الفروق الدقيقة. أي انتهاك صارخ لشروط ومتطلبات الترخيص يستلزم تعليق صلاحيته. وفي الوقت نفسه ، يحدد التشريع فترات معينة يمكن للسلطات المختصة خلالها تقديم الجناة إلى العدالة. يتم النظر في الدعاوى المتعلقة بفرض عقوبة إدارية في إطار الإجراءات المدنية ولا يتم إحالتها إلى اختصاص محاكم التحكيم.