تضم هذه الولاية الفيدرالية ثلاثة عشر كيانًا - عشر مقاطعات وثلاثة أقاليم ، ويمكن النظر في نظام الميزانية الكندي في منطقتين الاتجاهات، لأن مواضيع الاتحاد تنقسم بوضوح إلى نوعين. هناك تفسيرات لهذا التقسيم. الأول هو تكوين الشعوب الأصلية. يتم تشكيل سكان كندا من قبل مجموعات كبيرة واضحة ، الذين يعيشون بشكل مضغوط في مناطق معينة. ثانياً ، هيكل موضوعات الاتحاد متحرك جداً. يغطي نظام ميزانية كندا خمسة آلاف بلدية محلية. هذه هي المقاطعات والمستوطنات الريفية والمدن (البلديات). تجدر الإشارة إلى أنه لا يوجد اتحاد أكثر لامركزية في العالم.
المالية
في هذا البلد ، العلاقات بين المجتمع والدولة متوازنة للغاية ، في حين تتمتع الكيانات الإقليمية بأعلى مستوى من الحكم الذاتي. لا يمكنك التحدث عن المساواة المطلقة. يبدو أن الاتحاد يحب بعض المقاطعات أكثر من غيرها (ولا سيما كيبيك الناطقة بالفرنسية). هناك لغتان رسميتان في كندا - الإنجليزية والفرنسية ، ستتم مناقشة أسباب هذه الظاهرة أدناه.
يتميز نظام الموازنة الكندية والبناء الكامل للعلاقات المالية في المقام الأول بحقيقة أن دور المناطق في تسيير الأعمال مرتفع بشكل غير عادي. يستخدم موضوعات الاتحاد حصة متزايدة في الناتج المحلي الإجمالي (مع الأخذ في الاعتبار المستوى المحلي) بالمقارنة مع ما لدى الاتحاد ، والحصة الإجمالية في نفقات الدولة في الناتج المحلي الإجمالي تنخفض. تزيد الميزانية الموحدة (مجموعة منها على جميع المستويات) من حصة المستويات المحلية ودون الفيدرالية.
المركز والمناطق
الفصل بين السلطات بين المناطق واتحاد الكنديين مدينون بدستورهم. تنص هذه الوثيقة على أن صلاحيات الإنفاق الأوسع تقع على عاتق إدارات المقاطعات. ينص نظام الميزانية الكندي على التوزيع المحلي للنفقات على الرعاية الصحية والتعليم والخدمات العامة والقضاء والبلديات ، فضلاً عن العديد من الاحتياجات الأخرى للسلطات والمحافظات المحلية.
ومع ذلك ، لا يحدد الدستور كيفية استخدام كل هذه الصلاحيات ، وبالتالي فإن كل محافظة تضع قوانينها الخاصة. في عام 2016 ، تجاوز الناتج المحلي الإجمالي للبلاد تريليون دولار (مترجم إلى دولارات أمريكية - 701 مليار دولار). يتميز الاقتصاد الكندي بنمو عالٍ في جميع المؤشرات مقارنة بالدول الأخرى التي تعتبر متطورة.
هيكل الناتج المحلي الإجمالي
يشير هيكل الناتج المحلي الإجمالي في كندا إلى مستوى عال جدًا من تطور اقتصاد البلاد. تمثل الزراعة ثلاثة بالمائة فقط ، وتمثل الصناعة واحدًا وثلاثين بالمائة من الناتج المحلي الإجمالي. أكثر من ستين في المئة تذهب إلى الصناعة غير الملموسة. منذ عام 1993 ، لم يتجاوز معدل التضخم في كندا أبدًا 2٪. تجدر الإشارة إلى أن الاقتصاد الكندي كان مفتوحًا دائمًا: الصادرات خمسة وأربعون في المائة ، وفي المجموع ، ارتفعت الواردات والصادرات بحلول عام 2000 إلى خمسة وثمانين في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. بالنسبة للجزء الاكبر ، وهذا هو نتيجة اتفاق نافتا. ونتيجة لذلك ، فإن سكان كندا والمكسيك والولايات المتحدة ، والموارد والسلع والخدمات ، ورأس مال الاتحاد تتحرك بحرية في جميع مناطق هذه البلدان.
في G7 ، كندا لديها أدنى تكلفة المعيشة. هنا يمكنك استخدام الكثير من الخدمات المجانية أو المدعومة من الدولة ، بما في ذلك في مجال التعليم والصحة.مستوى السعر وسعر الصرف في البلاد مستقران ، لأن النظام المالي في كندا يعمل مثل الساعة. ألغت الحكومة عجز الموازنة الحالي ، وهذا أثر بشكل عام على جميع مؤشرات الاقتصاد الكلي. لفهم كيف يعمل هذا النظام وبسبب ما عليه ، يحتاج المرء إلى مراعاة الميزات التاريخية الحالية ، والتي توجد سلسلة طويلة منها ، وقد أثرت جميعها بشكل أساسي على أسس نظام الميزانية.
القصة
حتى عام 1763 ، كانت هذه الأراضي مستعمرة فرنسية ، وكانت البلاد يحكمها حاكم فرنسي. وقبل ذلك ، اندلعت حرب السنوات السبع ، ونتيجة لذلك انسحبت كندا إلى بريطانيا العظمى ، وبالتالي أصبح الجنرال البريطاني هو الحاكم. ومع ذلك ، رسميا ، كدولة ، ولدت كندا فقط في عام 1867 ، عندما وقعت على معاهدة الكونفدرالية ، التي اعتمدت في البرلمان الإنجليزي. كانت عملية تشكيل الدولة فترة طويلة - دخلت المقاطعات كندا حتى عام 1949 ، حتى في التسعينيات من القرن العشرين ، كانت مناطق جديدة لا تزال تتشكل (على سبيل المثال ، نونافوت في عام 1999). الحاكم العام هو اللغة الإنجليزية ، وبالتالي كان ممثل ملكة بريطانيا العظمى (لا تزال ، بالمناسبة ، رئيسة دولة كندا) ، ولم يتمكن البرلمان المحلي من التحكم في نظام الميزانية والميزانية من أجل اتخاذ قرارات بشأن النفقات والإيرادات دون رسالة مقابلة من الحاكم ، التي تضمنت توصياته.
وبطبيعة الحال ، على المستوى الفيدرالي ، فهم يتعاملون مع أهم مصادر إيرادات الدولة. هذه هي الطريقة التي يتم بها تشكيل هيكل ميزانية أي دولة ، وكندا ليست استثناءً. في السابق ، كان للمقاطعات ميزانيات محدودة للغاية عن طريق الإعانات الفيدرالية ، ولكن تم نقل السلطات تدريجياً ، وأصبح موضوعات الاتحاد أكثر وأكثر استقلالية من سنة إلى أخرى في تكوين أرباحهم ونفقاتهم. قبل الحرب العالمية الثانية ، كانت الحكومة تمارس تأثيراً كبيراً على جميع مستويات نظام الموازنة في البلاد. وبعد الانتهاء من ذلك ، شاركت الدولة في تطوير اقتصادها الخاص ، وربما أكثر وأكثر نشاطًا.
الاصلاح
تم تنفيذ جميع الإصلاحات الأساسية في التسعينيات من القرن العشرين ، وضيق مجال تنظيم الدولة في الاقتصاد الكندي بشكل كبير ، مما أثر بشكل خاص على مجال التمويل. كانت الخصخصة أكثر من نطاق كبير: فكل الصناعات الكندية وجميع المؤسسات الكبيرة - التصنيع والنفط والغاز والسكك الحديدية والنقل الجوي والاتصالات - بيعت لمستثمرين من القطاع الخاص. لقد انخفضت الإعانات بشكل حاد ، وتم التخلص من معظمها تمامًا. في كميات مخفضة إلى حد كبير ، كانت محفوظة فقط في الزراعة. جميع وسائل النقل ، دون استثناء ، فقدت الدعم. تلقت الأقاليم والمقاطعات تحويلات في شكل مخفض إلى حد كبير. كانت مهمة حكومة النصف الثاني من التسعينيات هي المهمة الوحيدة - تحسين الاقتصاد.
لهذا الغرض ، تم تخفيض الإنفاق الحكومي بشكل كبير مع معدلات الضرائب المتبقية. الآن اتخذت السياسة المالية الكندية نظرة مختلفة تمامًا. وشملت المالية المركزية الميزانية الفيدرالية التي شكلتها ونفذتها الحكومة ، وميزانيات المناطق والمقاطعات ، والميزانيات المحلية. بالإضافة إلى ذلك ، احتفظت الحكومة بأموال خارجة عن الميزانية ، وكذلك قروض بلدية وحكومية. وظلت المالية للمنظمات والمؤسسات لا مركزية. تم تقسيم القوى بنفس الطريقة. تتعامل الحكومة الفيدرالية مع الإستراتيجية العسكرية وقضايا الدفاع ، وتنظم حكم القانون ، وتدير الدين العام وممتلكات الدولة. كما أنه يشكل نظامًا بنكيًا ونقديًا ، ويبني العلاقات التجارية والتجارية. تتكون الميزانية الفيدرالية بشكل أساسي من الضرائب الواردة باستمرار ، و هذا هو تسعين في المئة من جميع الإيرادات.
الضرائب
يحتوي النظام الضريبي في كندا على العديد من الخطوات ، وتستند الضرائب إلى اتفاقات بين المناطق والمركز فيما يتعلق بتقسيم السلطات. بادئ ذي بدء ، هذا يتعلق بضريبة الدخل الشخصية وضرائب دخل الشركات. قانونان تشريعيان - بشأن الإيرادات والنفقات الحكومية - قلق اتحادياعشر الميزانيةو. تقوم ميزانيات المستويات المحلية ودون الفيدرالية بتمويل الرعاية الصحية والتعليم وسيادة القانون والبنية التحتية. يوجد في كندا أموال خارجة عن الميزانية لها هدف اجتماعي أو اقتصادي أو بحثي. الدولة لديها أيضا صناديق اجتماعية ، في المقام الأول أموال الدولة لمعاشات الشيخوخة والتأمين على العمل. الجميع يدفع هذه الأموال - سواء أصحاب العمل والموظفين أنفسهم.
التأمين على المعاشات التقاعدية لديه معدلات التعادل ، والتي تختلف كثيرا عن التأمين على العمل. التأمين الصحي إلزامي ، وفي هذه المقاطعات ظهرت مستحقات الرواتب أمام الجميع. بالمناسبة ، لم تشارك الحكومة الفيدرالية في البرامج الطبية حتى عام 1948 على الإطلاق. التشريع الحالي يسمح بالاقتراض على جميع مستويات الحكومة. معظم المعاملات تتم في سوق الأوراق المالية. ومع ذلك ، يتم تحديد مبلغ الاقتراض قانونيًا مع وجود قيود ذاتية في كل مقاطعة في كندا. حجم يتوافق عادة مع حالة الاقتصاد والتمويل ، وكذلك الالتزامات الاجتماعية. مصدر القروض للسلطات الإقليمية هو سندات الدين الموضوعة في السوق المحلية ، وكذلك القروض الصادرة بموجب برنامج التقاعد الكندي. عادة ما يتم تعيين القروض للسلطات المحلية من قبل حكومة المقاطعة.
الموارد الطبيعية
تم الحصول على حق المقاطعة في فرض ضرائب على مبيعات التجزئة نتيجة لقرار المحكمة العليا. فاز سكان كندا حرفيا حقوقهم في المناطق. كان من المهم للغاية أيضًا بناء النظام الضريبي في كندا لحل مسألة ملكية الموارد الطبيعية لفرض ضرائب محتملة عليها.
الآن ، وفقًا للدستور ، جميع الموارد الطبيعية تنتمي إلى الولاية القضائية للمقاطعات بالكامل وبشكل كامل ، وبالتالي فإن الحكومة المحلية فقط هي التي حصلت على الحق الحصري في فرض الضرائب عليها. هذا يعني أن السلطات الفيدرالية لا يمكنها فرض ضريبة على استخراج الموارد المعدنية الموجودة في المقاطعة. لذلك ، الآن فقط ثروة التربة التي تقع على الأراضي الفيدرالية وعلى الجرف القاري هي تحت تصرف الاتحادات الفيدرالية.
مراحل التنمية الاقتصادية
ذهب التصنيع في كندا بعد الحرب العالمية الثانية بسرعة كبيرة. لقد ازدهر اقتصاد البلاد حرفيًا لمدة عشرين عامًا ، لكن النمو السريع للغاية تسبب في نقص العمال المهرة. هذا هو السبب في ستينيات القرن الماضي ، تدفق المهاجرون من جنسيات مختلفة إلى البلاد. ثم ، في مقاطعة ألبرتا ، تم اكتشاف أكبر رواسب النفط. هذا أدى إلى قفزة اقتصادية حادة في هذه المناطق. والآن تعد إدمنتون وكالجاري أهم المراكز المالية والصناعية والسكك الحديدية ، وتنمو المقاطعة نفسها بشكل أسرع بكثير من بقية البلاد.
بعد فترة الركود التي استمرت من 70 إلى 80 عامًا ، زاد الإنفاق الحكومي بشكل كبير ، حيث زادت ميزانية الدولة من العجز بعشرات المليارات من الدولارات الأمريكية - وهذا سبب حقيقي للكآبة. لكن في عام 1993 ، كانت كندا محظوظة لوزير المالية. على مدار عقد من الزمن حرفيًا ، تحسن الاقتصاد بشكل كبير ، وتم تخفيض الضرائب التجارية (بفضل اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية ومنطقة التجارة الحرة ، مرة أخرى). تم سداد الدين القومي البالغ ستة وثلاثين مليار دولار أمريكي ، كما تم إلغاء عجز الموازنة الذي بلغ 42 مليار دولار. علاوة على ذلك ، في الوقت الحاضر ، هناك فائض في ميزانية الحكومة الكندية - حوالي 34 مليار دولار.
الخصخصة
بدأت السلطات الكندية برنامج الخصخصة في عام 1985 ، وانتهت في عام 1998. تم تنفيذ ذلك وفقًا لمبدأ النهج الفردي لتحويل كل مؤسسة إلى ملكية خاصة ، وتم عرض الأسهم على السكان بواسطة سوق الأوراق المالية ، وتم تنفيذ المبيعات من خلال مناقصة ومن خلال المفاوضات. بحلول عام 1997 ، تمت خصخصة ستة وعشرين أكبر الشركات المملوكة للدولة.
من بينها: شركات الطيران والسكك الحديدية وشركات النفط ومصنع تخصيب اليورانيوم وتصنيع الطائرات والأسلحة ، وكذلك شركات الاتصالات. تلقت الميزانية الفيدرالية مبالغ ضخمة من المال - تلقت الحكومة حوالي ستة مليارات دولار أمريكي. ونتيجة لذلك ، توسعت أسواق رأس المال في كندا مع تنفيذ برنامج الخصخصة ، وأصبحت المؤسسات الحكومية السابقة أكثر كفاءة. أبقى بنك كندا التضخم على وجه التحديد في منتصف النطاق المستهدف - عند المستوى المحسوب.
ثلاثة في المئة من الناتج المحلي الإجمالي
سيكون حول الزراعة في كندا. انها متنوعة وتغطي تقريبا جميع الصناعات القائمة. تم تخصيص ما يقرب من سبعة في المئة من أراضي البلاد للزراعة ، وحصة أسدهم في الغرب الأوسط. كندا هي أكبر منتج للقمح في العالم ، والذي يزرع هنا. على طول الطريق ، يتم زراعة بذور اللفت والعدس وحتى الجينسنغ. المحافظات الواقعة بالقرب من المحيط الأطلسي تنمو أساسا البطاطا. هناك فصل صيف جيد في كيبيك وعلى شواطئ أونتاريو ، ولهذا السبب يستطيع المزارعون تحمل تكلفة زراعة المحاصيل مثل الخس والذرة والخيار والفراولة والتفاح والتبغ.
تم تطوير تربية الماشية في مقاطعة ألبرتا ، ومن هنا توجد أكبر الماشية من سلالات اللحوم القيمة من الأبقار المرباة في كندا - Bostaurus. يتم إنتاج الدجاج والبيض في كولومبيا البريطانية ، وتربية الأبقار ، ولكن الألبان ، في كيبيك وأونتاريو. جميع المنتجات الحيوانية والمحاصيل ذات جودة ممتازة ، ويتم تصدير جزء كبير منها.
بالطبع ، تم تطوير صيد الأسماك بشكل جيد للغاية في كندا. هذا ليس مستغربا في بلد العديد من البحيرات الضخمة والمحيطين. لقد اصطدمت بحماسة شديدة ، لذا في السبعينيات ، كانت هناك أزمة سمك القد ، والتي لا تزال عواقبها محسوسة.
أربعون بالمائة من كندا غابات. لذلك ، تعتبر هذه الدولة رائدة في كمية ونوعية إنتاج الورق ، وكندا هي دائمًا أكبر مصدري الخشب في العالم.