شكوى إدارية: مفهوم ، أنواع ، عينة

كل شكوى إدارية تخفي المشاكل الفردية وعناصر عدم الرضا عن أفراد محددين. من أجل قبول الشكوى والتحقق منها ، من الضروري العمل على إعدادها المختصة. سوف تتحدث هذه المقالة عن كيفية تقديم بيان بشكل صحيح ، وإلى أين أنتقل إلى الشكوى وكيفية التصرف أثناء النظر فيها.

مفهوم الشكوى الإدارية

هناك نوعان من الشكاوى: القضائية والإدارية. تتضمن المجموعة الأولى بيانات مرسلة إلى هيئات قضائية مختلفة: مدنية أو جنائية أو تحكيمية أو دستورية. الباقي ، كما هو واضح بالفعل ، الإدارية.

تنقسم الشكوى الإدارية إلى نوعين رئيسيين: عامة وخاصة. الأكثر شيوعا هي بالضبط الشكاوى العامة. وغالبًا ما يخدمهم مواطنون عاديون يريدون تحقيق العدالة من خلال المحاكم. حماية الحقوق ، واستعادة المصالح أو الحريات المشروعة المنتهكة - كل هذا يتعلق بالشكاوى الإدارية من النوع العام. على النقيض من ذلك ، يتم تقديم شكاوى خاصة من قبل فئات معينة من المواطنين. يمكن أن يكون موظفو الجيش أو الدولة أو القضاء ، إلخ.

أي شكوى إدارية لديها ميزة رئيسية واحدة: غير محدود في الوقت والسبب لتقديمها. بالتأكيد يمكن لأي مواطن روسي أن يرفع دعوى إدارية.

أنواع الشكاوي الإدارية

تجدر الإشارة إلى أن الشكوى الإدارية ليست بيان مطالبة. له خصائص قانونية مختلفة تمامًا ، ويختلف بشكل أساسي في ترتيب النظر ويتم إرساله شخصيًا أو عن طريق إرسال طلبات جماعية.

هناك نوعان من الشكاوى الإدارية:

• مكتوب - مقدم بواسطة البرق أو الفاكس أو الخدمة البريدية أو الموارد الإلكترونية أو موارد الشبكة ؛
• شفهي - قدم عن طريق الهاتف ، في المناسبات العامة ، من خلال المعاملة الفردية في حفل استقبال شخصي.

تعتمد مسألة مكان تقديم الشكوى دائمًا على نوع الطلب.

متطلبات الشكاوى الإدارية

القانون الدستوري هو أساس القدرة على تقديم شكاوى إدارية إلى أي أشخاص موجودين على أراضي الاتحاد الروسي. علاوة على ذلك ، لا يستطيع المواطنون الروس فقط القيام بذلك ، ولكن أيضًا الأجانب ، وكذلك الأشخاص عديمي الجنسية. ومع ذلك ، يجدر دائمًا النظر في سلطة هيئة رسمية أو حكومية. علاوة على ذلك ، يجب ألا تنتهك الشكوى الإدارية حقوق وحريات الأطراف الثالثة. يجب أن يؤخذ هذا في الاعتبار بنفس طريقة المتطلبات الأخرى للبيانات الموصوفة.

وهي مدرجة في القانون الاتحادي "في إجراء النظر في الطعون المقدمة من مواطني الاتحاد الروسي. "ينص على أنه يجب تقديم الطلب إما إلكترونيًا أو كتابيًا. وينصح بإرفاق مواد إضافية بالطعن الذي يؤكد الوقائع الواردة في النص.

شكوى إدارية ، عينة التي نقترحها في مقالتنا يجب أن تحتوي على معلومات ذات صلة حول السلطة أو الشخص الذي أرسلت إليه الورقة. وينبغي ذكر جوهر المشكلة لفترة وجيزة.

شكوى إدارية: وصف عام

بالإضافة إلى المتطلبات ، يكرس القانون الاتحادي المقدم بعض مبادئ الشكوى الإدارية. على وجه الخصوص ، تجدر الإشارة إلى ما يلي:

1. يمكن تقديم الشكوى في أي عمر (والقيد الوحيد هو القدرة الإدارية ، التي يتقاضاها الشخص بالكامل بحلول سن 18).
2. لا يحدد القانون الروسي الموعد النهائي لممارسة حقوق رفع شكوى.
3. يتم إنشاء ما يسمى بالحاجة الاجتماعية - عندما يتم تقديم شكوى إلى السلطات العليا فقط للطعن في تصرفات شخص آخر.

كما تجدر الإشارة إلى وجود حظر مباشر على نقل المستند المذكور إلى الشخص الذي تخضع أفعاله للاستئناف.

الاختلافات الرئيسية في الشكوى الإدارية

يجب تسليط الضوء على بعض ميزات الشكوى الإدارية من النوع العام. لذلك ، فإن الوثيقة المعنية هي دائما دليل على وجود نزاع قانوني. هناك متطلبات خاصة للشكل الإجرائي للنظر في مثل هذا الاستئناف. يسير إجراء الشكوى دائمًا في نفس اتجاه المراجعة القضائية الكلاسيكية.

عند تقديم شكوى إدارية ، ينبغي دائمًا النظر في اختصاصها الدقيق والمفصل. وهذا هو ، تحتاج إلى الاهتمام بجوانب مختلفة من تبعية الدولة. لذلك ، لا ينظم التشريع بعض المواقف عندما تكون الهيئات خاضعة للتبعية المزدوجة.

ينطوي بدء نزاع مدني بحد ذاته على آلية طويلة إلى حد ما لتسجيل وتوجيه ونقل عملية الشكوى بأكملها. لذلك عليك أن تكون مستعدا لهذه المسألة. بالنسبة للشكوى ، يجب تحديد أشكال وأنواع خاصة من القرارات ، وكذلك أسباب تبنيها. يجب تحديد الإجراء لتنفيذ القرار.

في النهاية ، تنشأ حالة مثيرة للاهتمام إلى حد ما. اتضح أن مؤسسة الشكاوى الإدارية بأكملها ، وكذلك أي هيئة إدارية ، تبدو غير عملية وغير فعالة للغاية. يشار إلى هذا من قبل كل من المتخصصين والمواطنين العاديين.

على الحاجة إلى شكوى إدارية

لماذا يجب أن توجد سلطة إدارية على الإطلاق؟ هناك عدد من الأسباب لذلك ، والتي سيتم سردها أدناه. على وجه الخصوص ، ينبغي ملاحظة ما يلي:

• شكوى إدارية ، على عكس شكوى قضائية ، تتسم بالبساطة وغياب التكلفة تقريبًا ؛
• قد تشكل الشكوى وسيلة للسيطرة على رؤساء هيئات الدولة على أداء وظائف مرؤوسيهم ؛
• من خلال مساعدتها ، من الممكن النظر في أسئلة حول مدى ملاءمة القرارات التي تتخذها السلطات.

العوامل المذكورة أعلاه كافية تمامًا للتأكيد على أن الأحكام المنصوص عليها في القانون الاتحادي "On" ضرورية ومفيدة. الإجراء للنظر في الطلبات المقدمة من مواطني الاتحاد الروسي. "

شكوى خاصة

كما ذكر أعلاه ، يتم تقسيم الشكوى في قضية إدارية إلى نوعين: عام وخاص. ما هي الشكوى الخاصة؟ الفرق الرئيسي بينه وبين عامة هو تنظيم الأفعال التنظيمية الفردية. في كثير من الأحيان هناك حالات يكون فيها النظر في شكوى عامة غير فعال. إذا كانت المسألة معقدة بالفعل ، فإن الخيار الأفضل هو كتابة بيان خاص. قد ينطبق هذا على الحالات المتعلقة بالتمويل والإجراءات القانونية والوكالات الحكومية ، إلخ.

لا يمكن تقديم شكوى خاصة من قبل أي شخص. يحق لبعض الأشخاص فقط أن يشاركوا في العلاقات القانونية ذات الصلة كقاعدة عامة. يتم تقديم الطلب إلى سلطة محددة بدقة ، ويتم النظر في المواعيد النهائية المحددة بشكل خاص.

مرحلة الشكوى الإدارية

تتكون عملية تقديم الشكاوى الإدارية العامة من أربع مراحل رئيسية.

المرحلة الأولى هي ما يسمى المعالجة الأولية. يتم تلقي شكوى رسمية من قبل السلطة المختصة. مهمة الموظفين هي تسجيل مستند. يجب أن يتم ذلك في غضون خمسة أيام. يجب على الرئيس تحديد الأشخاص الذين سيعملون مع الشكوى ، أو سيتم إرسال الورقة إلى سلطة أخرى.

المرحلة الثانية هي فحص الشكوى.يحتاج العمال إلى تحليل الموقف بشكل صحيح وجمع جميع المعلومات الضرورية والتحقق منها. وكقاعدة عامة ، يتم تشكيل لجان خاصة للتحقق. قد تشمل مختلف الناشطين أو المتخصصين أو الخبراء. يجب إجراء التدقيق باستخدام الوسائل والطرق القانونية: المحادثات مع الأشخاص ، العمل مع الوثائق ، الفحوصات المختلفة ، إلخ. وعلاوة على ذلك ، فإن الشخص الذي قدم الشكوى لديه فرصة للتعرف على تقدم عملية التحقيق ، وكذلك إجراء بعض التعديلات.

اتخاذ القرار بشأن الشكوى

الخطوة الثالثة في النظر في شكوى إدارية هي اتخاذ قرار. يمكن القول أن هذا هو النقطة المركزية في العملية برمتها. صنع القرار هو عنصر رئيسي في الإجراءات الإدارية. هذا هو دائما استخلاص المعلومات عن العمل المنجز ، وكذلك تحديد مواعيد دقيقة لاعتماده.

كقاعدة عامة ، يستغرق اتخاذ قرار في الإجراءات الإدارية شهرًا واحدًا. في بعض الحالات الصعبة بشكل خاص ، قد يتم تمديد الفترة. إذا تم حل الشكاوى التي لا تتطلب التحقق والتحقيق على الفور ، يتم تحديد موعد نهائي مدته 15 يومًا. نتيجةً لذلك ، ينبغي اتخاذ أحد القرارات التالية: بشأن رفض تلبية الطلب (كقاعدة عامة ، يرتبط الرفض بعدم كفاية إثبات الشكوى أو الانتهاكات المختلفة) ، أو الرضا الجزئي أو الرضا الكامل للطلب.

يتم تنفيذ القرار المتعلق بالشكوى الإدارية في المرحلة الرابعة من الإجراءات. يحصل مقدم الطلب على رد مسبب ، ويتخذ المسؤول المعني جميع التدابير اللازمة لاستعادة حقوق الإنسان والحريات المنتهكة.

مثال على الشكوى

تعتمد مسألة مكان تقديم شكوى بشأن جريمة إدارية على الوقائع المحددة للانتهاكات ومتطلبات استعادة الحقوق. الأمر نفسه ينطبق على نموذج الطلب. تبدأ شكوى إلى مفتشية الولاية المناسبة بالكلمات المتعلقة بمن هو المرسل والمستقبل.

في الزاوية اليمنى العليا يوجد "رأس" الشكوى. يشار إلى الاسم الكامل للجهة التي تم استلام الطلب إليها وعنوانه ومعلومات الاتصال به. يوجد أدناه اسم الشخص (أو مجموعة الأفراد) الذي يتقدم بطلب. بعد الرأس ، اكتب اسم المستند: "شكوى". وأدناه بالتفصيل جوهر المشكلة. في الوقت نفسه ، يشار إلى حقائق محددة من انتهاك الحقوق وجميع البيانات المعروفة عن المخالفين. يجب أن تستكمل الشكوى بمواد إضافية تثبت المخالفة. يتم وضع توقيع وتاريخ في نهاية المستند.